以专业化管理增强“领头雁”战斗力

　　村庄发展建设得好，离不开一个有能力有担当的村书记。与推进乡村振兴的任务要求相比，当前农村党组织书记队伍建设还存在一些难题。近日，笔者跟随“走向我们的小康生活”主题采访团在山东临沂采访时发现，将专业化管理运用到村党组织书记上，可有效激发乡村振兴“领头雁”的内生动力。

　　2019年底，临沂市兰山区出台了《关于实行村党组织书记专业化管理的实施方案》，将256名村党组织书记纳入专业化管理，由区、镇两级予以专档管理、专职服务、专项激励和差异化考核，区财政统一保障专业化报酬和奖励。“之前一个月只有1000多元收入，迫不得已去干兼职。现在每月能收入6000多元，有更多精力干村里的工作。”正像半程镇后沙汀村党支部书记崔洪良一样，得益于专业化管理，兰山区的村党组织书记们正全身心地抓实抓好村庄发展建设，相关成效日益凸显。其中之一便是兰山区发生涉及农村的市级以上的信访案件大幅减少。

　　农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，各级着力抓基层、打基础、强基固本，总体保持了农村基层组织的良好运转。但是，实践中也存在部分村党组织书记“难选、难当、难管、难留”问题，甚至个别后进村不断反弹、长期缺位，成为农村工作的“老大难”。

　　究其原因，在于当前农村党组织书记岗位的权、责、利失衡。市场经济深入推进，人们的价值判断难免受到影响，单纯靠思想发动解决问题、提升战斗力的办法在农村基层难以完全适用。要想治病除根，亟需立足新形势新任务，改革现有农村党组织书记管理体制。

　　对优秀的农村党组织书记，在不改变其身份、来源和工作性质的前提下，参照乡镇事业人员管理模式，通过提级管理、提升责任、提高待遇等，逐步建立起权、责、利基本相当的选拔使用、管理考核、激励保障机制。通过这种专业化管理，有利于保证村级治理“有人管事、有人担事、有钱办事”，同时还可以带动解决一批历史性、普遍性问题。有关地方相关实践表明，农村党组织书记专业化管理，强化了村书记的责任心和服务能力，也使得他们在用权上更加谨慎、自律上更加严谨、服务上更加高效，并为打造一支有本领、能担当、业绩好、威信高的队伍提供了有力保障。

　　临沂市兰山区的有关实践经验值得总结和借鉴。当然，各地开展此类专业化管理，需要结合自身实际，精准托底研判，精心制定方案，做实前期准备。要严格标准条件，实行动态管理，确保实现“有进有出、动态平衡”。要科学规范操作，精准宣传引导，规范选人程序，确保结果公平、风清气正。要健全专业化管理、服务、考核、保障四项配套机制，引导村党组织书记像经营家庭一样经营村庄，真正把心思和精力用在村庄发展建设上来。来源： 经济日报　作者： 刘 瑾