知与行｜完整准确全面贯彻新发展理念

■党的初心和使命，既是党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

■发现问题、研究问题、解决问题，始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要动力。坚持问题导向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能使举措更加精准务实，更好应对各种挑战。

■安全是发展的前提，发展是安全的保障。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持统筹发展和安全，善于预见和预判各种风险挑战，不断增强经济社会发展的安全性。

习近平总书记强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。我们要进一步提高政治站位，完整把握、准确理解、全面落实新发展理念，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨

1921年，中国共产党成立。百年来，我们党始终牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标，团结带领人民实现从贫穷落后到全面小康的历史跨越。党的初心和使命，既是党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。从根本宗旨把握新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，才会有正确的发展观、现代化观。要把惠民、利民、富民、改善民生作为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的价值追求和根本目标，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让人民永远成为我们党执政的最深厚基础和最大底气，成为推进中国特色社会主义事业用之不竭的力量源泉。

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是社会主义现代化的一个重要目标。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题，把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。要增强政治自觉，积极主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，坚持不懈向着全体人民共同富裕的目标迈进。

新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，经济实力快速增长，人民生活水平不断提高。但要看到，我国仍是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。完整、准确、全面贯彻新发展理念，既要考虑满足人民不断增长的美好生活需要，也要考虑满足需要的现实可能性和长期性、艰巨性，坚持从实际出发，遵循经济社会发展规律，脚踏实地、久久为功，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持问题导向

发现问题、研究问题、解决问题，始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要动力。我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握时代大势，科学判断经济形势，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的战略思想。

问题是时代的声音。坚持问题导向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能使各项举措更加精准务实，更好应对各种挑战。当前，我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。进入新发展阶段，我国继续发展具有多方面优势和条件，同时也要看到，发展不平衡不充分问题依然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。我们要坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题，切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。既全面贯彻新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进；既以新发展理念指导引领全面深化改革，又通过全面深化改革为贯彻新发展理念提供体制机制保障。要坚持系统观念，统筹国内国际两个大局，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，整体性推进新发展理念的贯彻落实。

新发展理念是一个整体，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进，使之协同发力、形成合力。各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，转化为具体思路和工作举措，经常对表对标，及时校准偏差；积极完善抓落实工作机制，细化实化工作举措，强化工作督查考核，建立贯通到底的“责任链”，以抓铁有痕、踏石留印的干劲破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须统筹发展和安全

当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，国际环境日趋复杂。和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，人类命运共同体理念深入人心。但国际形势的不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。伴随我国社会主要矛盾变化，人民对美好生活的向往总体上呈现多样化、多层次、多方面的特点，保障和改善民生需要付出更大努力。

在复杂环境和严峻挑战面前，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。形势严峻复杂，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。我们要坚持正确的历史观、大局观、发展观，用全面辩证长远的眼光看问题，深刻认识当前国际国内形势纷繁复杂现象下的本质，从容面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、坚定信心，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，坚定不移办好自己的事，全面做大做强自己，随时准备应对更加复杂困难的局面，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，善于预见和预判各种风险挑战，不断增强经济社会发展的安全性。既保持战略定力，又善于积极应变；既要敢于斗争，也要善于斗争；既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，坚持中国共产党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，夯实全国人民共同奋斗的思想基础；坚决践行人民至上、生命至上的理念，坚决维护最广大人民的根本利益，坚决保护人民的生命安全和身体健康；坚决维护国家主权安全与领土完整，坚决维护国家和平与尊严，坚决维护民族团结与国家统一，以敢于斗争的勇气和善于斗争的智慧，应对任何复杂环境，战胜任何风险挑战。

“知之愈明，则行之愈笃。”贯彻落实新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。各级党组织和领导干部要切实增强政治意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，完整、准确、全面贯彻新发展理念。把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去，不断提高贯彻新发展理念政治能力、战略眼光、专业水平，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，我们就一定能在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的更大奇迹。

（康振海 作者系省社科院党组书记、院长）