吴更雨：党建引领服务“三农” 有效助力乡村振兴

脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上指出，要加强党对“三农”工作的全面领导，各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。河北省农业农村厅承担着落实党中央和省委省政府“三农”决策部署的重要职能。近年来，河北省农业农村厅高度重视机关党建工作，充分发挥党组织的凝聚力，切实把党建引领贯穿于“三农”问题解决的全过程，使党建工作与农业农村工作有机融合，助推农业农村重点工作落实落地，为乡村振兴注入强大的“红色动能”。

开发“一个平台” 创新“两个机制”

促进党建质量提升

河北省农业农村厅党组注重强化党建对事业发展的引领作用，把“两提高两改进”作为有力抓手，组织各处室各单位开展“创先争优”活动，通过开发“一个平台”、创新“两个机制”、坚持“四项制度”、建立“五本清单”，夯实机关党建工作。

开发“一个平台”。 开发使用“河北省农业农村厅党建管理平台”，利用平台具有的台账功能、公示功能和督促提醒功能，展示交流基层党建规定动作和重点工作任务的进展情况，提高基层党建日常督查的及时性和针对性，推进党支部“三会一课”、换届选举、党费收缴、组织生活会、民主评议党员等基本制度的刚性落实。

创新“两个机制”。 一是建立党支部“分档定级+增比进位”管理机制。制定《党支部建设分档定级评估标准》，将所属支部分成三个档次，通过抓两头带中间，推动晋档升级，全面提升基层党组织的政治功能和组织力。二是建立廉政风险动态防控机制。有效发挥厅党风廉政建设责任制领导小组职能作用，梳理查摆全厅廉政风险清单，对237个风险点逐项制定防范措施，制定并运行《廉政风险防控手册》，强化权力运行的日常监督制约。

坚持“四项制度”。一是“三农”政策性调研制度。党组理论学习中心组以上率下，由厅级干部牵头组成若干工作组深入基层开展调研，为省领导决策提供了支撑。二是厅级领导廉政调研制度。由厅级领导牵头组成调研团队，围绕各自分管行业领域中的项目实施和资金使用事项形成廉政调研报告，针对廉政风险研究提出防范对策。三是厅级领导党建联系点制度。厅党组书记和厅级党员领导干部每人确定一个支部作为基层党建联系点，每半年至少深入联系支部进行一次调研指导。四是机关“ 两委”委员分包联系支部制度。每名机关党委委员、机关纪委委员分包指导2至4个党支部，推动党内政治生活制度规范落实。

建立“五本清单”。全面梳理党组织和党员领导干部所承担全面从严治党主体责任工作清单，按季督导、年底考核，真正做到了党建与业务同部署、同落实、同考核。

党建和业务深度融合

有效助推“三农”工作

习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。多年来，河北省农业农村厅坚持“高质量党建引领高

质量发展”的原则，以党建融入引领“三农”事业发展，有效发挥了党建政治引领、凝心聚力和作风保障作用，真正实现了党建和业务两不误、两促进、两发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚强的政治保证和组织保证。

理论研讨专题与推动落实“三农”决策部署有机融合。围绕学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述连续四年开展大学习大讨论，聚焦实施乡村振兴战略、推动产业精准扶贫、一二三产融合发展等重点工作进行专题研讨，推进理论学习往实里走。比如，今年第一季度厅党组以“全面贯彻新发展理念、推动农业高质量发展”为主题，先后召开3次中心组集中学习会，研深谋细了优质专用小麦、道地中药材、山地苹果等12个特色产业集群高质量发展的实施意见。

理论学习成果与“三农”政策调研有机融合。厅党组坚持政策需求和问题导向，每年都围绕“三农”领域重点任务和“卡脖子”问题开展大调研工作，形成一大批务实管用的调研成果，为省领导科学决策、重大政策文件制定和重点工作落实提供了智力支撑。今年，省农业农村厅围绕省委省政府持续深化“四个农业”、促进农业高质量发展的五年行动方案开展调研，14 名厅级干部每人确定了一个调研课题，厅长王国发的调研方向是着眼“四个农业”要素聚集、打造河北农业高质量发展高地。

党内教育与推进“三农”事业发展有机融合。在党史学习教育中，在不折不扣做好“规定动作”的同时，把“我为群众办实事”实践活动作为重要任务，从组织小农户对接大市场、推进科技进村入户、改善农村人居环境、扶持脱贫地区产业发展、开展千村万户增收行动等5个方面，组织实施了17项民生项目和工程，通过解难题办实事，让农民群众看到变化、得到实惠，进一步提高幸福感和获得感。

（作者系河北省农业农村厅党组副书记、一级巡视员）