我为群众办实事｜河北保定：全力推进主城区46个城中村改造

河北保定打造便捷宜居生活环境

全力推进主城区46个城中村改造

近日，在保定市莲池区杨庄乡杨庄村旧村改造安置区施工区，作为全村第一个签约的拆迁户，村民王路海看到8栋16层的住宅楼主体工程正在加快建设，激动地说：“明年10月底，我们将告别拥挤杂乱的旧村，搬进配套完善的新房，开启全新生活。”据介绍，在首期17个村的12个安置区加快建设的基础上，保定市主城区城中村改造二期29个村的20个安置区又于8月20日集中开工建设。

由于历史原因，保定主城区城中村数量多、分布散，基础配套不足、环境条件落后、公共服务缺失，严重影响百姓生活质量，广大群众改造意愿十分强烈。保定市以建设京津冀世界级城市群中的品质生活之城为目标，2020年8月，启动主城区46个城中村改造，共涉及2.1万户、7.8万人，3个月便以100%的签约率完成了首期17个村的征迁工作。二期29个村今年3月启动拆迁，5月底基本完成签约。据介绍，首期12个安置区将于明年10月底交付使用，二期20个安置区将于2023年4月底交付使用。

坚定决心，合力攻坚，成立坚强组织保障。按照“政府主导、央企投资，土地开发一、二级市场分离”的模式，保定市、区两级政府旗帜鲜明地把城中村改造工作的主导权抓在手上。该市成立了组织领导机构，市委书记任政委、市长任指挥长，7名市领导任副指挥长，38个市直部门的主要负责同志为成员，3区党政主要负责同志一线攻坚，2000余名基层干部冲锋在前。市委、市政府主要领导坚持定期调度、现场办公、化解疑难，各条战线广泛参与，保证了征迁工作顺利进行。

统筹考虑，让利于民，出台惠民政策。保定市把城改工作的落脚点放在改善百姓生活上，把人民至上理念贯穿征迁、补偿、建设、安置的每一个环节，保障群众的知情权、参与权、选择权，凝聚起群众受益、群众满意、群众支持有机统一的民意基础。城改启动之初，该市反复研究、充分论证，对涉及群众利益的村改居、就业扶持、社会保障等每一个政策细节充分考虑，确保满足群众需求、符合群众利益。在补偿安置办法制定上，突出让利于民，明确提出为失地农民办理养老保险，为适龄儿童落实就学，为适龄劳动力给予就业扶持等政策，切实把改造建设过程变成惠民利民过程。

依法依规，有情操作，实现和谐征迁。保定市从启动到征迁完毕各个环节，坚持法定程序一步不少，民主程序一项不丢，每个环节阳光操作，一把尺子量到底。特别是在补偿安置上，做到全市政策标准统一、决策程序透明、补偿安置公平、操作分配公开，全力维护群众合法权益，坚决防止因政策把关不严、工作方法简单造成损害群众利益的问题。坚持有情操作，每个征迁村都成立现场工作组，每个征迁户都有包联帮扶人，把改造政策讲清楚、说明白，把群众困难摸清楚、帮到家。

规划先行，高效高质，建设群众满意的安置房。在安置区规划建设上，充分考虑群众就医、上学、出行等日常生活问题，聘请清华大学、同济大学、天津大学、天津市建筑设计院等一流设计团队，高标准开展安置区及周边配套规划设计，由中国中铁、中国铁建、中冶集团、葛洲坝集团等大型央企承建，着力打造15分钟、10分钟、5分钟生活圈，打造舒适便捷、精致宜居的生活环境。建立跟踪审计、安全质量、成本控制等一系列监督保障机制，确保按时保质完成建设。（河北日报记者林凤斌、李连成 通讯员李硕）