聂顺利：深入贯彻习近平生态文明思想 再接再厉推动绿色发展

习近平总书记在河北承德考察时强调，“抓生态文明建设，既要靠物质，也要靠精神”，“要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业，在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业”。塞罕坝在绿色发展的辉煌历程中，贯彻习近平生态文明思想，尤其是在践行整体系统观和绿色发展观方面，开拓创新、久久为功，成为推动生态文明建设的一个生动范例。

习近平生态文明思想坚持山水林田湖草是生命共同体的整体系统观，认为人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。生态环境治理必须将人与自然生态系统、将自然生态系统各个基本要素作为一个整体，必须坚持源头治理、系统治理、流域治理，塞罕坝建设的成功范例充分践行了习近平生态文明思想，体现了其生态文明思想的整体系统理念。从植树造林、治山防沙、涵养水源、修复湿地到发展林下经济、保护野生动植物、促进生物多样性，塞罕坝持之以恒统筹山水林田湖草沙系统治理，开拓创新、久久为功，造就了今天满目苍翠、世界上最大面积的人工森林，天蓝了，山活了，水动了，花开了，田肥了，人乐了。塞罕坝是承德的塞罕坝，更是京津冀的塞罕坝，是《京津冀协同发展生态环境保护规划》重要支撑区域，必须统筹规划、系统治理。新时代新阶段，河北要全面落实习近平总书记的重要讲话精神，贯彻新发展理念，弘扬塞罕坝精神，不断开拓创新，推动绿色发展、高质量发展，实现“十四五”良好开局。

坚持山水林田湖草沙是生命共同体的整体系统观，首先要加强顶层设计，坚决贯彻执行京津冀协同发展规划、贯彻执行承德张家口“两区”（生态环境支撑区、水源涵养功能区）建设整体布局。地处承德的塞罕坝机械林场，每年为华北地区涵养水源2.74亿立方米，每年可释放萜烯类物质约1.05万吨，空气负离子含量是大中城市平均含量的6倍；每年吸收大量二氧化硫、氮氧化物，林分降温效果为8.55%，增湿效果为10.69%，为减少大气污染、调节环境温度和湿度发挥了重要作用。目前，塞罕坝机械林场已成为为首都阻沙源、为京津涵水源的“绿水青山”，为河北增资源、为当地拓财源的“金山银山”。

坚持山水林田湖草沙是生命共同体的整体系统观，还要创新机制，科学构建山水林田湖草沙冰等各要素之间的利益统筹协调机制，发挥市场调节作用，形成科学多元的补偿、激励机制，打通“绿水青山”转为“金山银山”的通道。近年来，京津冀三地签订了《关于引滦入津上下游横向生态补偿的协议》《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》，这些制度为理顺区域协同治理完善了体制机制，为健全我国生态补偿制度探索了新路。

习近平生态文明思想坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观认为：经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。塞罕坝经过攻坚造林、人工林天然化改良和低效天然次生林改培等，森林面积在不断增加，森林质量越来越好。“绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，生态优势变成经济优势，形成了一种浑然一体、和谐统一的关系。”习近平总书记的这席话，字字句句都说到了塞罕坝人的心坎上。

根据中国林科院核算评估，塞罕坝林场森林资产总价值206亿元，每年物质产品和生态服务总价值145.83亿元，2021年塞罕坝机械林场荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。

塞罕坝启动开发森林管理碳汇项目，积极开展林业碳汇经营工作，塞罕坝首批森林碳汇项目计入期为30年，预计产生净碳汇量470多万吨。如果造林碳汇和森林经营碳汇项目全部实现交易，保守估计可带来超亿元的收入。2018年达成首笔造林碳汇交易3.6万吨，标志着塞罕坝的碳汇产业迈出实质性一步。

塞罕坝机械林场建成规格梯次化、数量规模化、品种多样化、品质精良化的苗木基地9万余亩，1800余万株多品种、多规格的苗木，销往京津冀、内蒙古、甘肃、辽宁等全国十几个省（自治区、直辖市），每年收入超过1000万元。

在林场的带动下，周边地区建成千余家、4400多亩绿化苗木基地。林场用当地百姓苗木资源优势和专业技术优势，先后承担了财政部住宅小区绿化工程、承德市财政局小区绿化工程、唐山公路绿化工程、内蒙古多伦城区绿化工程等10余项绿化工程，林场增加收入的同时，也为当地绿化苗木产业打开了销路。在林场的带动下，周边地区发展生态苗木基地千余家、4400多亩，苗木总价值达7亿多元，年产值1.4亿元，4500多贫困人口受益。

打造生态旅游示范区，带动区域经济发展。塞罕坝推动了围场文旅产业发展平台和“万家客栈”乡村旅游发展平台的建设，带动了周边百姓的“农家游”“乡村游”、手工艺品、采摘业、土特产品加工、养殖业等绿色产业发展，每年可实现社会总收入6亿多元，带动1200余户贫困户1万余贫困人口脱贫致富。

塞罕坝践行“两山”理念，正确处理眼前利益和长远利益、局部利益与全局利益，改革创新、勇于担当，以人民为中心，带领大家脱贫致富，成为国家首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

新时代，我们要更加坚定贯彻习近平生态文明思想，更好弘扬塞罕坝精神，带动一方、辐射全省，开启我省“十四五”绿色发展、高质量发展新征程。

（作者聂顺利，系省委党校社会和生态文明教研部副教授）