张占春：求真务实抓党建 深度融合促发展

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出，以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。办好中国的事情，关键在党。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）明确把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，提出“必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力”。坚持党的全面领导，体现了我们党对经济社会发展规律的深刻认知和准确把握，是实现高质量发展的根本保证。抓党建、促发展，既是大势所趋，更是职责所在，我们谋划发展、推动工作，应该结合实际，找准结合点和切入点，发挥优势、精准发力。

抓党建促发展，强化党建的引领作用

习近平总书记指出，“机关党的建设是机关建设的根本保证”。市直机关权力集中、党政责任集中、执政骨干集中，是党中央政策方针和决策部署的学习者、宣传者、推动者和落实者，其地位特殊、作用重要，肩负改革发展、建设治理、服务保障的责任重大。机关党建质量的高低，关系到机关的战斗力、凝聚力、组织力、创造力强弱。因此，市直机关应牢固树立抓好党建是最大政绩理念，发挥好机关党建引领作用，通过政治引领、思想引领、精神引领，引导市直机关党员干部把思想统一到中央和省委市委的部署上来，正确引导干部职工攻坚克难、奋勇争先。机关党建工作必须紧贴机关中心工作，牢牢把握中心工作的政治方向，为中心工作的顺利开展提供组织保障、干部保障、人才保障，为中心工作凝聚各方人心、智慧、力量、资源，为营造积极向上、风清气正的干事创业氛围创造条件。同时，要依据《中国共产党党内监督条例》规定，强化对党员尤其是领导干部的政治思想、党性观念、精神状态、作风纪律、廉洁自律、初心使命发挥监督监管作用。近年来，在疫情防控、脱贫攻坚、大气污染治理中，邢台市直机关各级党组织和广大党员都能树旗帜、亮身份、冲在前，充分发挥了坚强的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

两手抓双过硬，推进业务与党建深度融合

习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。党建工作和中心工作密切相连，党建工作为中心工作提供思想和组织保证；中心工作是检验党建工作效果的重要方式，也是开展党建工作的最终目的。要真正把“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的导向立起来，真正解决好“两张皮”问题，使业务工作和党建工作同频共振，一体推进。一是党建和业务工作一起谋划，找准思想认识上的结合点。要清醒认识到各级党政机关首先是政治机关，党建与业务是“一盘棋”，抓党建和抓业务如同车之双轮、鸟之两翼，只有高度协调，才可能推动机关全面建设。二是党建和业务工作一起部署，找准目标任务上的结合点。要把机关党建工作主动放到中心工作和大局中来思考、来安排，达到思想上同心、目标上同向、行动上同步。聚焦业务发展的重点、难点，强化党组织思想政治领导和党员教育管理监督服务，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以保证本单位各项工作任务的完成，推进机关各项事业全面发展。三是党建和业务工作一起落实，找准实施过程中的结合点。要把党建“第一责任”与推动发展“第一要务”有机融合，提高整体度、关联度和契合度，把改革发展中的难点和热点作为党建工作的重点，把党建工作贯穿到业务工作的各环节和全过程。四是党建和业务工作一起检查，找准考核评价上的结合点。把贯彻落实党中央重大决策部署作为检验党建工作好不好的最重要指标，党建目标考核要增加业务工作成效的比重。

树形象提效能，不断改进机关作风

一个地方的营商环境如何，往往取决于机关形象的好坏。推进高质量赶超发展就需要努力打造一支政治坚定、作风优良、勤政廉洁、为民服务的机关干部队伍，必须以更大的力气抓风气、观念、作风、标准、责任、规矩，为实现高质量赶超发展提供根本保证。一是要树形象。机关作风状况直接关系党和政府在人民群众中的形象，关系邢台市营商环境的优劣。要持续整治“四风”老问题和新表现，持续深化机关作风效能建设，持续优化营商环境，大力整治群众反映强烈的腐败和作风问题，以市直机关的良好形象带动全市各级机关作风转变。几年来，邢台市委市直工委连续多次对机关工作纪律、窗口服务等开展暗访检查，通报了一批事和人，以身边人、身边事教育党员干部，起到很好的效果，在社会引起了很好的反响。二是要抓落实。“一分部署，九分落实”，机关党建制度也好，业务发展规划也好，没有大抓落实只能“白纸一张”。必须牢固树立“大抓落实、大干实事”的工作导向，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，抓铁有痕、踏石留印，推动“一三五十”战略落到实处、见到实效。在围绕中心、服务大局、加强党的各项建设中履行职责使命。三是要提效能。当前，邢台正处于愈进愈难而又不进则退、小进也是退的时期，面对当前的“赶考”重任，要想写出一份优异答卷，就必须大幅“提标”，在别人进步的同时更加努力、更高标准地做好“补考”，市直机关更要走在前、作表率，发挥最大潜力跑出高质量赶超发展的“加速度”。今年4月份，邢台市委市直工委在邢台日报、邢台电视台等多家媒体晾晒市直单位第一季度“大抓落实、大干实事”亮点工作76件，这是市直机关各单位“保五争三拼第一”争先意识的生动体现。

（作者张占春，系省委党校加强党的全面领导和党的建设专题研讨班学员，邢台市委市直机关工委书记）