任明明：浦东新区 打造社会主义现代化建设引领区

习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出，支持浦东新区高水平改革开放，把浦东新区打造成社会主义现代化建设引领区。中共中央、国务院发布《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，赋予浦东新区改革开放新的重大任务，浦东开发开放掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。

打造社会主义现代化建设引领区是浦东“排头兵”的新使命

浦东是党中央在开发开放上高度重视、寄予厚望的“龙头”地区。浦东开发开放30多年来，坚持吃改革饭、走开放路、打创新牌，走在了改革开放的前列，取得了显著成就，成为推进社会主义现代化建设的排头兵。

习近平总书记在浦东调研时指出，“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”打造社会主义现代化建设引领区是基于新时代浦东新区面临格局之变、发展阶段之变，对浦东新区作为排头兵使命提升的新要求。高水平改革开放的开路先锋、社会主义现代化建设引领区，强调可复制、可推广而且可辐射，这是改革先行者和排头兵的使命担当，是在更高起点、更高层次上推进高水平改革开放的战略升级，是从部分领先到全方位领跑的目标拓展，是面向全球、面向未来的更大格局和担当。

浦东打造社会主义现代化建设引领区的“引领”内涵

围绕打造社会主义现代化建设引领区，习近平总书记要求浦东新区“努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显‘四个自信’的实践范例”，为浦东新区打造社会主义现代化建设引领区指明了内涵要求。

成为高水平改革开放的开路先锋。这要求浦东新区在中国特色社会主义制度框架保障下，发挥一贯以来开放枢纽门户的优势，不断完善其规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成更高水平开放型经济新体制和更加成熟的与国际通行规则相衔接的制度体系，完善市场化、法治化、国际化的一流营商环境，由过去主要是发挥窗口优势，引领其他区域融入全球产业链分工，向主动推动制度型开放转变，要在引领构建开放型经济新体制、探索国际经贸新规则、助力国家推动引领全球化上体现作为。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，由过去主要是引领带动长三角和长江流域的发展，向努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接转变，努力在全国层面更好发挥其可复制、可推广和可辐射的排头兵使命。

成为全面建设社会主义现代化国家的排头兵。这要求浦东新区不仅在经济发展、改革开放的制度创新方面，而且在科技创新、城市治理现代化等各方面实现全方位的引领，在推动高质量发展、高品质生活共建共享、高效能治理率先走出新路上走在最前列。形成“全域消费”新态势，引领消费升级，织密社会民生服务网，进一步优化完善家门口服务体系，提升现代文化吸引力，提供更加优质高效的公共文化服务，深化贯彻实施乡村振兴战略，建设美丽宜居生态城，实行最严格的生态保护制度，以排头兵的姿态和先行者的担当，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，努力成为社会主义现代化国家建设的重要窗口和城市标杆。

成为彰显“四个自信”的实践范例。浦东新区因改革开放而生，因改革开放而兴。30年多来，浦东坚持以改革促开放、以开放促开发，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。新征程上，浦东肩负新的使命，再次成为新时代改革开放的排头兵，要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入，为全国的改革开放探索新路、积累经验、提供示范，打造彰显“四个自信”的实践范例。

浦东打造社会主义现代化建设引领区的时间表和路线图

根据战略规划，浦东新区社会主义现代化引领区建设及未来远景，可分为三个时间段。到2025年，打造社会主义现代化建设引领区取得重大进展。高质量发展取得显著成效，高水平改革开放挺立时代潮头，高品质生活共建共享，高效能治理率先走出新路。到2035年，浦东成为我国社会主义现代化建设引领区。发展能级和国际竞争力跃居世界前列，现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心区，成为我国社会主义现代化建设引领区。到2050年，浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。

在新时代全面建设社会主义现代化国家新征程上，浦东新区科学把握新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区，打造全面建设社会主义现代化国家窗口，将更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

（作者任明明，系省委党校科学社会主义教研部教师）