史常秀：深圳 建设中国特色社会主义先行示范区

2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上指出：深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例。“十四五”规划明确提出，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

深刻认识建设中国特色社会主义先行示范区的重大意义

建设中国特色社会主义先行示范区，展现中国特色社会主义真理力量、彰显“四个自信”。中国特色社会主义进入新时代，需要有承载综合探索示范功能的重大平台，为推进国家治理体系和治理能力现代化、追求人类美好生活和美好制度探索新路径。我们要用建设先行示范区的丰硕成果，有力增强科学社会主义在全球的吸引力、号召力、影响力，向世界响亮宣告中国共产党“能”、马克思主义“行”、中国特色社会主义“好”。

建设中国特色社会主义先行示范区，赓续改革开放发展道路，扩展改革开放新格局。作为我国改革开放的重要起源地，深圳经济特区从诞生之日起就肩负着先行探路的崇高使命。进入新时代，中央支持深圳再出发，其战略深意在于鼓励深圳在全面深化改革、全面扩大开放的实践中集成式探索完善和发展中国特色社会主义制度的可行性举措，系统化展示社会主义制度的当代竞争力和发展活力。

建设中国特色社会主义先行示范区，成为现代化国家“城市范例”。党中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，就是要求深圳瞄准创建社会主义现代化国家城市范例的目标，在建设社会主义现代化国家的新征程中，用深圳生动而又精彩的实践展现中国特色社会主义的强大生命力和竞争力，为推进经济全球化、构建人类命运共同体提供中国智慧和中国方案作出新贡献。

坚定不移朝着建设中国特色社会主义先行示范区的正确方向前行

40多年来，深圳由一个落后的边陲小镇发展建设成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。深圳经济特区在体制机制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，成为全国改革开放的旗帜和标杆。深圳持续探索创新的生动实践昭示我们：

牢牢把握走中国特色社会主义道路的根本方向。方向决定前途，道路决定命运。深圳是中国特色社会主义事业发展的重要起源地和践行地。进入新时代，深圳要建设的是中国特色社会主义先行示范区，方向只有一个，就是坚持和发展中国特色社会主义；道路只有一条，就是坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。

牢牢把握改革开放关键一招。实践发展永无止境，改革开放没有穷期。必须高举新时代改革开放旗帜，坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，通过建设先行示范区，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，贡献深圳智慧、深圳方案、深圳力量。

牢牢把握党的全面领导这个根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为先行示范区建设的最强法宝、最强武器，不断巩固党在经济特区各项事业中的领导核心地位，努力打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的“精彩样板”。

全面开启建设中国特色社会主义先行示范区新征程

站在新的历史起点上，深圳建设中国特色社会主义先行示范区的一个重要任务，就是要在全新的实践中探索出一条推进治理体系与治理能力现代化等目标的新路径。党中央支持深圳先行示范，就是要深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面扩大开放的新格局，大力推进实施粤港澳大湾区战略，丰富和发展“一国两制”事业，为实现中华民族伟大复兴提供强有力的支撑。先行示范区建设的发展目标，分作三个阶段：深圳到2025年建成现代化国际化创新型城市，到2035年成为我国全面建设社会主义现代化国家的城市范例，到本世纪中叶成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。2021年7月27日，国家发展改革委公布关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知，向全国推广“深圳经验”，主要包括建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链、建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制、构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局、创新优质均衡的公共服务供给体制、创新推动城市治理体系和治理能力现代化等5个方面共计47条具体内容。四十载东方风来满眼春，新时代南海潮头又春风。深圳先行先试，取得了值得充分肯定的成绩，但仍不能放缓前进的步伐。从具体的47条内容来看，一些举措和做法是“进行时”而非“完成时”，深圳应积极主动作为，更好发挥深圳经济特区在改革开放新征程中的引领示范作用，创造中国特色社会主义现代化国家城市的标杆典范。

（作者史常秀，系省委党校科学社会主义教研部教师）