习近平总书记在2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话,从六个方面对年轻干部提出了48字要求,在“信什么”上,强调了理想信念的重要性;在“做什么”“怎么做”上,划出了重点、指明了方向;在“有所不为”上,开出了“负面清单”。我省各级生态环保部门领导干部和广大生态环保工作者,加强创新理论学习,提高党性修养,砥砺政治品格,锤炼过硬本领,以忠诚干净担当实干的实际行动,加快建设经济强省、美丽河北。
一、信念坚定,做习近平生态文明思想忠实践行者
坚定理想信念是终身课题。省委书记王东峰结合河北实际强调,要始终做到信念坚定、对党忠诚,以实际行动坚决当好首都政治“护城河”。作为生态环境系统的一名党员领导干部,信念坚定、对党忠诚,就是要做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者,坚决扛起生态文明建设政治责任,深入打好大气污染防治攻坚战,当好首都生态“护城河”。实际工作中,要主动对标对表习近平总书记对河北的重要批示指示精神,做到党中央要求的,不搞变通,坚决落实,党中央禁止的,不开口子,坚决不干;具体工作中,要主动对标对表省委、省政府决策部署,不折不扣地落实各项工作措施。当前,要把重点城市“退后十”工作放在第一位置,作为对党忠诚的现实检验,不动摇不松劲、咬紧牙关持续攻坚,以实际行动和工作成效向党和人民交上一份满意答卷。
二、注重实际,科学施策精准治污
习近平总书记指出:“坚持从实际出发,前提是深入实际、了解实际,只有这样才能做到实事求是。”作为一名生态环保工作者,要坚决用好调查研究这一“法宝”,要扑下身子,到污染重、任务重的地方调研,通过进车间、爬烟囱,深入一线开展帮扶,查风险、核问题、摸情况、对清单,真正掌握第一手资料,有的放矢补短板强弱项,确保攻坚任务落地见效。在大气污染综合防治中,我们建立了24小时值班值守制度,每日研判、每周调度,根据预报分析精准施治,精准调控,有效降低本地污染物排放。截至目前,邯郸、邢台两市阶段性退出“后十”,但进入秋冬季后受区域位置和不利气象扩散条件影响,排名有下滑风险,要紧盯秋冬季关键时间段,强化精细化管控、积极有效应对重污染天气,大幅削减污染物排放总量。石家庄、唐山市目前仍未退出“后十”。其中,石家庄市主要污染因子是PM2.5、PM10,精准施策要在减排颗粒物上下狠功夫,在城市管理中下“绣花”功夫,在区域协同中抓好污染高值县(市、区)的管理减排;唐山市的污染因子中一氧化碳、二氧化氮数值全省最高,科学施策要在工业企业减排、机动车尤其是柴油货车管控上下功夫。四市在“退后十”攻坚中,还普遍存在产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路等共性问题。随着国家清洁取暖试点城市范围扩大,我省能源结构调整的优势越来越小,持续攻坚要提前布局,推动“公转铁”项目实施,尽早形成减排量;要最大程度优化产业结构,推动钢铁、水泥、焦化、燃煤电厂等大型企业资源整合,向沿海、港口集聚,削减排放总量。总之,深入打好大气污染综合治理攻坚战,要紧密结合实际开展治污攻坚,才能以最小的社会代价换取最大的减排效益。
三、勇于担当,苦干实干攻坚克难
干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。作为环保系统党员干部,尤其要强化勇于担当的意识,不能当“官老爷”,要做实干家。要清醒认识到,我省大气污染防治工作依然形势严峻,全省PM2.5平均浓度仍未达标,秋冬季污染天气易发频发,两个城市位于全国后十名且退出任务艰巨,加之“十三五”以来持续攻坚,结构调整进入“深水区”,重点工程支撑不足,减排空间不断收窄,在这样的背景下,更需要我们在困难面前不低头、矛盾面前不退缩,以坚忍不拔的意志和敢于斗争的攻坚精神,以越是艰难越向前的昂扬斗志,打一场“炸碉堡、攻山头”的治污攻坚战,擎起美丽河北的蓝天。要勇于担当,更要善于作为,在深入打好大气污染综合治理攻坚战中,要以解决突出问题为突破口和主抓手,从社会关注、群众关心、当前亟待解决的重点城市“退后十”、消除重污染天气、冬奥会空气质量保障等工作入手,敢于动真碰硬,狠抓工作落实,干出个样子给全省人民看。
四、坚持原则,依法行政铁腕治污
坚持原则是共产党人的重要品格,是衡量一个干部是否称职的重要标准。党员干部的成长需要在斗争中历练,敢于斗争、善于斗争是党员领导干部的必修课。在深入打好污染防治攻坚战中,尤其需要我们坚持原则,该做的事就要做,该得罪的人就要得罪,用最严格制度最严密法治保护生态环境,实行最严格的责任追究制度,以生态环保人强烈的使命担当,守护好河北的绿水青山。当前,一些地方“歇一歇脚”“松一松劲”的思想有所抬头,执法从严的态势有所虚化的问题不容忽视,尤其是仍有不少违法企业为追求高额利润铤而走险,而且手段和方式越来越复杂、隐蔽。习近平总书记多次强调,“对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例”。我们的生态环境执法要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,心怀“国之大者”,对破坏全省生态环境、影响打赢打好污染防治攻坚战的各种行为和问题,要敢于斗争、坚决斗争,把做好生态环境执法工作作为践行“两个维护”的具体举措,坚持执法从严,加大打击力度,对严重破坏生态环境、损害群众切身利益的突出问题用重典、出重拳,真管真严、敢管敢严、长管长严。针对空气质量恶化、环境问题突出的地区,不能面慈手软当“好人”,要坚持铁面督察,对履职不力、失职失责行为严肃追责问责,综合运用预警、约谈、通报、限批等手段,压实地方治污责任。同时,要坚持打基础和谋长远相结合,健全完善责任落实机制、督察督办机制、法治保障机制、考核问责机制、智慧环保机制,让生态环境保护制度长“牙齿”,不断提升全省生态文明建设和大气污染防治工作水平。
五、心有敬畏,做到讲规矩守底线
生态环境领域是需要经常跟企业打交道的领域,环保审批、固废危废管理、督察执法、环境监测等重要业务领域被“围猎”风险大。作为新时代生态环保人,我们既要善于建设自然界的绿水青山,也要善于建设我们内心的“绿水青山”,要始终牢记,在监督别人的时候,公众也在监督我们,要时刻警醒,在党风廉政方面不能出任何问题,面对权力不妄自尊大、面对诱惑不忘乎所以、面对“围猎”不迷失自我。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,牢固树立“规矩意识”“红线意识”,自觉接受监督。在与企业打交道中,努力做到无事不扰、有求必应。要守住清正廉洁底线,用好正面清单,落实好领导包联制度,千方百计帮助企业争取政策、项目和资金,积极为企业排忧解难,着力构建亲而有规矩、清而有作为的政商生态;在督察执法中,严禁故意刁难、破坏企业正常生产经营秩序,严禁不分青红皂白“一刀切”的停限产等行为,为企业营造良好社会环境。作为中青年领导干部,尤其要严于律己,坚持两袖清风一尘不染,时刻做到自重、自省、自警、自励,严守规矩,不逾底线,树立领导干部良好形象。
六、勤学苦练,做到“打一仗进一步”
打铁还需自身硬。进入“十四五”新阶段,亟须干部发扬“挤”和“钻”的精神,利用一切时间如饥似渴加强学习,更好地适应新时代新使命。要把学习作为一种生活方式,活到老学到老,养成勤于学习的好习惯,尤其是要结合当前开展的党史学习教育和“四史”宣教教育,强化党的创新理论武装,学好专业知识和法律法规,跟进掌握国家、省内生态环境保护新动向、新进展,不断提升政策水平和知识层次,不断完善履职尽责必备的知识体系。要善于思考勤于总结,目前,我省大气污染防治任务繁重,如果陷入事务主义,机械做事,缺乏思考和总结,很难提高认识和工作水平。“打一仗、进一步”,要求我们做到日日有小结,事事有提高,善于在学习中、实践中发现行之有效的好做法,提炼好经验,弥补短板、堵塞漏洞,健全制度,完善机制。生态环境保护是一项崇高伟大的事业,关系党的执政基础和人民的生活幸福。我们要始终遵循习近平总书记的要求,对照特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军要求,做忠诚干净担当实干的党员领导干部,为新时代全面建设经济强省、美丽河北贡献智慧和力量。
(作者何立涛,系河北省生态环境厅党组成员、副厅长)