穆瑞丽：以“冰雪旅游+”促进冰雪旅游产业融合与可持续发展

冰雪旅游是首都“两区”建设重要的产业支撑，张家口作为冬奥会雪上项目举办地之一，冰雪旅游产业迎来了黄金发展期。然而，冰雪旅游产业发展面临着一些问题，如产业开发与环境保护的冲突、产业规模与产业结构的失衡、产业融合与产业耦合度不匹配、产业迅猛发展与持续发展的矛盾等。因此，需要通过构建“冰雪旅游＋”大产业链条，促进冰雪旅游融合发展，进而实现冰雪旅游产业可持续发展。

积极打造“冰雪旅游＋冰雪运动”，促进冰雪旅游与体育产业的融合发展。依托冬奥平台，借势发展奥运经济，扩大奥运效应。建设冰雪体育休闲基地，发展“冰雪旅游＋体育项目”，建设一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种健身休闲运动为一体的体育旅游度假区或度假地，促进冰雪旅游与体育产业的深度融合。建立以“健康河北欢乐冰雪”等品牌活动为主线，以冰雪旅游节、冰雪文化节、冰雪嘉年华、欢乐冰雪季、冰雪马拉松等为支撑的群众冬季项目活动体系。鼓励各地依托当地自然资源和人文资源，普遍开展适合本地民俗特色的冰雪特色健身项目，打造“一地一品”“一地多品”的特色冰雪活动品牌。

大力发展“冰雪旅游＋生态休闲”，促进冰雪旅游与生态旅游的融合发展。雪季滑雪旅游季节性较强，一年内会有七八个月的旅游空闲期，而张家口地区作为京津冀的生态涵养区，空气质量优良，森林覆盖率高，草原天路、喜鹊梁、翠云山、长城岭、桦皮岭……休闲旅游优势明显，利用良好的生态环境，打“纯生态”旅游牌，使崇礼区成为周边省市游客的夏日首选地。再加上山地自行车、徒步观光、林地探险、野外露营、农家采摘等夏秋季旅游项目日益丰富，通过发展生态休闲旅游，实现从“一季热”到“四季火”，从冰雪旅游到四季旅游。充分发挥市场作用，整合现有资源，打造冰雪特色小镇，搭建冰雪旅游载体，建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的冰雪特色小镇。

广泛开展“冰雪旅游＋民俗活动”，促进冰雪旅游与文化产业的融合发展。消费者冰雪旅游需求调查显示，旅游者对于当地特色的民俗、美食、文艺和生活体验有着强烈的需求，体验冰雪项目和民俗活动的游客比例达到64％。张家口作为北方民俗文化最具代表性的地区之一，民俗文化众多。阳河岸的“软秧歌”、“蔚县剪纸”、暖泉镇古老节日社火之一的“打树花”、涿鹿三祖文化等均是张家口地区特色传统文化。积极挖掘、融合传统文化资源，将传统文化融入冰雪旅游中，既能让游客体验冰雪带来的快乐，更能让游客亲身体验中华优秀传统文化的魅力。通过将冰雪旅游与河北传统民俗文化完美结合，打包形成旅游产品和旅游节庆品牌。将抽陀螺、滑冰车、踹冰坨等具有鲜明河北民俗文化特征的冰雪活动更多引入消费者中去，以提升消费者对于冰雪消费的兴趣。

积极谋求区域联盟，促进冰雪产业区域间的协同发展。冰雪产业是开放度较高的行业，谋求区域联盟化发展是冰雪产业提速的必由之路。一是加强东北、西北、华北三区协同。利用东北、西北、华北的资源优势，合理布局、错位发展，建设集竞赛表演、健身休闲、教育培训、装备制造为一体的北方冰雪运动带。加强冰雪旅游市场合作开发，共享发展经验，培育客户群体，推动实现中国冰雪旅游产业的转型升级，促进中国冬季旅游市场可持续发展。二是强化京津冀三地协同。深入落实京津冀协同发展战略，共同建设京张冰雪体育休闲旅游带。充分发挥京津冀体育产业协同发展机制作用，组建京津冀冰雪产业战略联盟，协同举办京津冀欢乐冰雪季、滑雪节及冰球联赛等赛事活动，以提高区域冰雪体育产业整体实力。三是构建省内协同格局。省内各地市要根据自身的资源条件，优化冰雪产业布局，以北京2022年冬奥会张家口崇礼赛区为核心，以石家庄冰雪运动产业聚集区、承德冰上运动产业聚集区为两翼，以京张冰雪体育休闲旅游带、京东冰雪健身休闲带和冀中南冰雪健身休闲带为支撑，构建“一核、两区、三带”冰雪运动和冰雪产业发展新格局。

（作者系省委党校首席专家、公共管理教研部教授）