赵增宝：必须完整准确全面贯彻新发展理念

党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列重大理论和实践问题，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。新发展理念是引领高质量发展的指挥棒、红绿灯，“十三五”时期我国各行各业取得的巨大成就都是贯彻落实新发展理念的结果，其中脱贫攻坚全面胜利就是鲜明的写照。习近平总书记反复强调“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”，这一重要论述高屋建瓴，总揽全局，思想深刻，内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，必须深入学习领会，毫不动摇贯彻好、落实好。

要把新发展理念贯彻到为人民服务的实践中去。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”，是把握新发展理念最核心、最重要、最关键的一条。“十三五”时期，我省易地扶贫搬迁总规模为30.2万人，通过一系列政策的制定、举措的实施，到2019年底，我省规划建设的406个易地扶贫搬迁集中安置项目全部交付使用，30.2万人全部实现搬迁安置，其中13.6万搬迁贫困人口全部落实后续帮扶举措、全部实现脱贫。在脱贫攻坚任务如期完成之后，还存在如何巩固脱贫成果问题，需要制度化的解决措施。为此，要把解决这些问题纳入到乡村振兴战略之中，实现农村共同发展，统筹推进城乡融合发展，推动地区差距、城乡差距、收入差距等问题的解决。“十四五”期间仍需保持财政投入力度，接续推进脱贫地区发展，把最广大人民根本利益作为工作开展的最高标准，不断实现人民对美好生活的向往。我们正在组织编制“十四五”河北省特殊类型地区振兴专项规划，重点就是解决相对贫困地区下一步发展问题。

要把新发展理念贯彻到解决发展不平衡不充分问题的实践中去。当前，我省加速发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出，主要是创新能力不适应高质量发展要求、农业基础还不稳固、城乡区域发展和收入分配差距较大、生态环保任重道远等。总的来看，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，深入推进区域经济协调发展。按照京津冀协同发展规划，河北有四个功能分区，要做到分类施策、错位发展。尤其是对省领导关注的冀中南地区要深入研究，科学谋划，打破地区间壁垒，消除行政体制约束，实现共享发展，全力支持打造国家级城乡融合发展试验区。“十四五”期间，还要全力推动特殊类型地区振兴发展，强化规划引领，推进资源型地区转型发展，加强省级配套政策支持，当前要在深入谋划、深入研究的基础上，抓紧组织起草《河北省支持资源型地区高质量发展的实施方案》，目的是着力破解制约资源型地区转型发展瓶颈，加快推动资源型地区产业结构升级，构建多元化产业体系，促进传统动能改造提升，培育壮大接续替代产业，在财政、金融、资源要素、创新、人才、开放等方面提出系列支持政策，把新发展理念贯穿于各项政策措施中，从而促进资源型地区实现绿色转型、高质量发展。要深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，全面落实好采煤沉陷区综合治理规划，集中力量、聚焦重点，以改善沉陷区发展条件、保障群众基本生活为核心，实施采煤沉陷区综合治理和生态修复工程，推进我省采煤沉陷区综合治理和修复利用。

要把新发展理念贯彻到做好防范风险化解矛盾的实践中去。进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。没有安全，发展就不可持续；没有发展，安全就没有保障。我们必须深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂环境带来的新矛盾新挑战，居安思危，下好先手棋、打好主动仗。当前，新冠肺炎疫情防控已进入常态化，在“十四五”开局之年，实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”成为各经济部门必答的命题作文。就我省而言，必须牢牢把握发展这个第一要务，一切问题在发展中解决，一切矛盾通过发展来化解。作为发展改革部门，最重要的任务是防止经济增长大起大落，确保粮食、能源、重要资源供给安全，确保产业链供应链稳定安全。

能否将新发展理念切实贯彻于实践之中，关键在于各级领导干部的认识和行动。只要我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学把握新发展理念，以新发展理念引领新阶段高质量发展，就一定能够在全面建设社会主义现代化国家新征程中迈好第一步、走好每一步。

（作者系河北省发改委党组成员、副主任）