赵文丁：以新发展理念引领高质量发展

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是一个系统的理论体系，是管根本、管全局、管长远的理论指导和实践指南。当前，我国已经进入新的发展阶段，进一步发展具有多方面的优势和条件。同时，国内社会主要矛盾发生深刻变化，发展不平衡不充分问题依然突出，创新能力不强、供给体系质量不高仍是短板，城乡区域发展和收入仍存在较大差距，生态环保任重道远，民生保障和社会治理还有弱项，改革开放的任务还很艰巨，应对这些风险挑战，解决这些矛盾问题，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展。

大力推动创新发展，更加注重科技自立自强

进入21世纪，新一轮产业科技革命对经济社会发展产生重大影响，倒逼和带动各领域各方面的改革创新。能否站到创新前沿直接关系国家安全和发展。虽然我国经济总量跃居世界第二，但大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出，主要体现在创新能力不强，这是我国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”。贯彻创新发展理念、实现创新驱动发展，是推动高质量发展、维护国家安全和发展利益的迫切要求和关键举措。必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。因为关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。为此，要强化国家战略科技力量，制定科技强国行动纲领，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。同时，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，大幅提高科技成果转移转化成效，提升产业链供应链现代化水平，推动经济体系优化升级，夯实高质量发展的基础。

大力推动协调发展，更加注重发展的整体性协调性

新时代满足人民日益增长的美好生活需要，不仅包括满足人民对物质文化生活的更高要求，而且包括满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求。因此，发展的内涵必须是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”，发展的重点应放在解决发展不平衡不充分问题上。发展不平衡不充分的短板和薄弱环节，正是推进协调发展的着力点。要统筹发展和安全，把“更为安全”作为高质量发展的重要内涵，把安全发展放到更加重要的地位上；要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化，促进城乡区域协调发展；要注重经济发展和社会发展相协调，改善人民生活品质，提高社会建设水平；要协调推进国家软实力和硬实力发展，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国；要协调供给与需求，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现供需良性互动。

大力推动绿色发展，更加注重人与自然和谐共生

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，守住自然生态安全边界。加快推动绿色低碳发展，做好碳达峰、碳中和各项工作，促进经济社会发展全面绿色转型。统筹山水林田湖草沙系统治理，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续改善环境质量，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向生态文明新时代。让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中。

大力推动开放发展，更加注重打造国际合作和竞争新优势

当今世界，经济全球化不断演进，把各国经济紧密联系在一起。只有积极参与国际分工合作，才能发挥优势、取长补短，促进国内产业升级和经济发展。面对复杂多变的国际环境，我国坚定承诺：中国开放的大门永远不会关闭，只会越开越大。我国融入世界经济的时间比较短，扩大开放、提高开放水平还有巨大潜力和广阔空间。坚持互利共赢开放战略，推动形成全面开放新格局，将为“十四五”时期和未来发展注入新的生机活力。要按照“十四五”时期的规划部署，坚持全面深化改革，实行高水平对外开放，更加注重打造国际合作和竞争新优势，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。建设更高水平开放型经济新体制，推动贸易和投资自由化便利化。推动共建“一带一路”高质量发展，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资，推进战略、规划、机制对接，加强政策、规划、标准联通。积极参与全球经济治理体系改革，维护多边贸易体制，推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。

大力推动共享发展，更加注重共同富裕

我们已经全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，这是共享改革发展成果的重要体现。同时，由于人口多、底子薄、发展起点低以及城乡、区域发展不平衡等基本国情的制约，社会收入差距还比较大，民生和公共服务领域还存在一些短板。党的十九届五中全会提出到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，并陆续提出一些重要要求和重大举措，这体现了中国特色社会主义的本质要求。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，扎实推进共同富裕，提高人民收入水平，强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（作者系省委党校经济学教研部副主任、教授）