王东峰主持召开河北省委全面深化改革委员会第十九次会议

王东峰主持召开省委全面深化改革委员会第十九次会议强调

坚定不移深入推进重点领域改革

为建设现代化经济强省美丽河北提供有力支撑

王正谱廉毅敏等出席会议

12月1日上午，省委书记、省委全面深化改革委员会主任王东峰主持召开省委全面深化改革委员会第十九次会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央全面深化改革委员会第二十二次会议精神，研究我省重点改革任务。省委副书记、代省长王正谱，省委副书记廉毅敏等出席会议。

会议审议通过了《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》《关于加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设的实施意见》《关于深化公证体制机制改革促进全省公证事业健康发展的实施意见》《关于深入推进全省公安机关执法监督管理机制改革的实施意见》《关于推进河北自贸试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施》《关于完善科技成果评价机制的实施意见》《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》。

会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十二次会议上的重要讲话，高屋建瓴，总揽全局，思想深刻，内涵丰富，围绕加快科技体制改革攻坚、建设全国统一电力市场体系、建立中小学校党组织领导的校长负责制、完善文物保护和利用机制、支持中关村国家自主创新示范区建设等重点任务，提出了重要要求，具有很强的政治性、战略性、针对性、指导性。全省各地各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央全面深化改革委员会第二十二次会议精神，着力统筹发展和安全，坚定不移推进重点领域改革。要积极主动开展调查研究，超前谋划相关改革方案。一要紧紧围绕科技自立自强深化改革，进一步增强科技创新动力活力。对标对表《科技体制改革三年攻坚方案（2021—2023年）》，深入实施创新驱动发展战略，深化科技管理体制改革，大力整合全省科技创新资源，推动创新链与产业链、产业龙头企业紧密结合，完善科技成果转化和产业化制度，充分发挥科技和人才的支撑作用。二要围绕产业转型升级和能源结构优化调整深化改革，努力为经济社会发展提供稳定能源保障。着力加强能源供应保障能力建设，主动融入全国多层次统一电力市场体系，完善电价市场化形成机制，大力发展光伏、风能、氢能等清洁能源。三要围绕办好人民满意的教育深化改革，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持党组织领导的校长负责制，创新中小学校思想政治理论课教育，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想向学校“三进”，全面提升中小学教育质量和水平。四要围绕传承弘扬中华民族传统文化深化改革，不断丰富全社会历史文化滋养。完善文物保护、管理和利用制度机制，深入挖掘燕赵大地富集的文物资源，加强长城、大运河等文化遗产保护、管理和利用，推动创造性转化、创新性发展，真正让文物活起来。五要积极主动融入京津冀协同发展大格局，认真学习借鉴中关村自主创新先进经验。充分发挥我省比较优势，加强与中关村对接合作，积极服务京津和中关村改革创新发展，推进中关村研发、河北转化。六要严格落实责任，对全面深化改革任务进行“回头看”。逐项检查党中央、国务院部署的改革任务和省重点改革任务完成情况，全力推进改革落地见效，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。

会议强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，加快建立健全我省生态保护补偿制度体系。要全面落实党中央、国务院改革要求，聚焦首都“两区”建设、地下水超采综合治理、塞罕坝生态文明示范区建设、坝上地区退耕还草轮牧等重点，加快健全水流生态保护补偿制度，完善森林效益补偿制度，推进实施草原生态补偿，健全湿地生态保护补偿制度，加强耕地生态保护补偿。要强化政策支持和法治保障，严格督查检查和考核问责，确保改革任务落地见效，筑牢首都生态安全屏障。

会议指出，要巩固拓展政法队伍教育整顿成果，着力加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设。要加快构建新型执法司法制约监督体系，加强党对政法工作的绝对领导，健全完善政法机关自觉接受纪检监察专责监督、人大监督等制度机制，完善政法机关内部权力监督制约制衡机制，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。要着力加强政法机关干部队伍管理，加强政治建设，提升素质能力，努力打造忠诚干净担当的政法铁军。

会议强调，要大力深化公证体制机制改革，促进全省公证事业健康发展。要严把公证机构准入关，依法依规确定公证事项，切实强化行业监管，积极引导公证机构始终把维护人民群众和市场主体合法权益作为出发点和落脚点，推动全省公证工作高质量发展，为构建社会信用体系和企业诚信体系提供重要依据。

会议指出，要深入推进公安机关执法监督管理机制改革，切实把严格规范、公正文明执法落到实处。要健全公安执法监督管理体系，完善执法权责清单，强化执法过程全程管理，加大执法监督管理智能化平台建设，着力解决执法突出问题。要统筹纪检监察和政法机关监督、公安机关内部监督、人大代表和政协委员监督、社会和舆论监督，增强监督合力，全面提升执法行为科学化、制度化、规范化水平。

会议强调，要深入推进河北自贸试验区贸易投资便利化改革创新，努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区。要扩大对外高水平开放，大力引进外贸龙头企业，推进进口投资贸易创新，着力发展空陆联运、公铁联运和海铁联运，充分释放新型贸易方式潜力。要强化制度创新，积极构建新型金融、土地、司法仲裁等制度机制，努力营造法治化、国际化、便利化营商环境。要加强组织领导，防范化解风险，全面提升自贸试验区能级，努力打造对外开放新高地。

会议指出，要着力加大反垄断力度，扎实推进公平竞争。要建立健全公平竞争制度，加强地方立法，完善市场准入制度、数字经济公平竞争制度、市场竞争状况监测评估和预警制度，构建高标准公平竞争制度和实施机制。要加强执法司法，严厉查处垄断和不公平竞争行为，加快形成公平竞争市场环境。要加强组织保障，强化竞争执法体制机制和监管能力建设，着力构建公平有序的市场秩序。

会议强调，要完善科技成果评价机制，持续提升科技创新能力。要积极构建评价体系，聚焦“评什么”“谁来评”“怎么评”，探索建立科技成果评价指标体系，建好用好评价信息服务平台，健全分类评价机制，建立科技成果激励机制，充分调动科研院所和科技人才积极性创造性。要推进产学研用深度融合，充分发挥科技成果展示交易中心作用，全面加快科技成果转化和产业化进程。

会议指出，要在城乡建设中，切实加强历史文化保护传承。要加快构建城乡历史文化保护传承体系，明确保护传承重点，构建分级管理体制，系统完整保护传承城乡历史文化。要突出工作重点，全面摸清全省城乡历史文化资源底数，建立清单台账，严格城乡规划建设管理，健全历史文化保护传承责任制度，强化监管执法和督查考核，科学保护和利用历史文化资源，以文化引领推动河北城乡建设高质量发展。

省领导刘昌林、张政、夏延军、葛海蛟、柯俊、董晓宇、赵革、范照兵、袁桐利、刘凯、严鹏程、高云霄、梁田庚参加会议。（河北日报记者四建磊）