李毅仁：坚定不移做强做优做大国有企业 夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础

党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，是党的十八大以来最重要的政治成果，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为国有企业的党员领导干部，我们要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，坚决把思想和行动统一到全会精神上来，把学习全会精神与党史学习教育结合起来，与深入学习总书记“七一”重要讲话精神结合起来，与总结国有企业改革发展伟大成就和历史经验结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，以史为鉴、开创未来，更加坚定自觉践行初心使命，更好传承弘扬伟大建党精神，扎实推动国有企业改革发展迈上新台阶，进一步做强做优做大国有企业和国有经济，在新时代新征程上展现新气象、实现新作为、作出新贡献。

回顾国有企业不忘初心、艰苦创业、不懈奋斗的发展史，可以说国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设和民生改善作出了不可磨灭的历史性贡献。新时代坚持和发展中国特色社会主义，对进一步做强做优做大国有企业，实现高质量发展，充分发挥国有经济的战略支撑作用提出了更高要求。

国有企业要在落实国家重大发展战略，更好支撑我国现代化产业体系发展中发挥好“主力军”作用。积极打造原创技术策源地和现代产业链链长，提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，做实做强做优实体经济，加快构建现代化产业体系。

国有企业要坚决做新发展理念的模范实践者，在转变经济发展方式推动经济高质量发展中发挥好“国家队”作用。完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，构建新发展格局，推动高质量发展，更好推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持走生态优先绿色发展道路，在实现碳达峰、碳中和目标上率先行动、当好示范。

国有企业要积极融入全球经济一体化，在我国高水平对外开放、构建人类命运共同体中发挥好“排头兵”作用。积极响应“一带一路”倡议，高水平“走出去”与高质量“引进来”相结合，加强国际产能合作。深入推进创建世界一流企业示范行动和对标世界一流管理提升行动，加快培养造就一批在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。

国有企业要强化风险意识坚持底线思维，在我国应对各种风险挑战中发挥好“稳定器”作用。坚决防范化解各类生产经营风险，持续加强债务、投资、金融等重点领域风险管控，坚决守住不发生重大安全生产事故和重大环保事件的底线，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

国有企业要带头贯彻以人民为中心的发展思想，在增创社会财富促进共同富裕中发挥好“示范者”作用。国有资产是全体人民的宝贵财富，是保障人民共同利益的重要力量，国有企业必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，更高质量更有效率地创造财富，更加公平更加科学地参与财富分配，健全薪酬收入分配机制，更好带动其他所有制企业共同发展，更加主动更有作为地满足人民群众对美好生活的需要，不断提升产品和服务质量水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

国有企业要自觉肩负起新时代赋予的新使命，以做强做优做大、实现高质量发展为主线，强化责任、守正创新，不断开创国有企业改革发展的新局面，在增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力中实现新作为。

坚持党的领导加强党的建设，筑牢国有企业的“根”和“魂”。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，牢牢把握国有企业改革发展方向，始终成为党和国家事业发展的重要依靠力量。坚持把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，建设高素质国有企业领导人员和管理人员队伍。坚持强基固本，把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持加强和改进思想政治工作，为做强做优做大国有企业汇聚团结奋进的正能量。

坚持“两个一以贯之”，夯实中国特色现代企业制度基础。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。我们必须全面理解和落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度，在完善公司治理中加强党的领导，在制度建设中提高治理效能，在健全机制中更好促进各治理主体发挥作用。加快完善中国特色现代企业制度。充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。充分发挥董事会定战略、作决策、防风险的重要作用，实现董事会应建尽建、配齐建强。充分发挥经理层谋经营、抓落实、强管理的积极作用，全面建立董事会向经理层授权的管理制度。进一步夯实中国特色现代企业制度基础，推进国有企业管理体系和管理能力现代化。

坚持深化改革推进机制创新，充分激发国有企业活力。要深入推动国企改革三年行动，以深化企业内部干部人事、劳动用工、分配三项制度改革为核心，不断健全市场化经营机制，充分激发企业活力，提高企业核心竞争力，创造更大经济价值。积极推行经理层成员任期制和契约化管理，加快推行职业经理人制度，推动管理人员能上能下；以合同管理为主线，全面推进用工市场化，推动员工能进能出；健全业绩决定薪酬分配的机制，推动收入能增能减，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线关键苦脏险累岗位倾斜，探索运用超额利润分享、国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策，充分激发骨干员工干事创业的积极性主动性创造性。

坚持加强自主创新能力建设，全面提升国有企业核心竞争力。习近平总书记指出，“实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路”“中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的‘策源地’、现代产业链的‘链长’”。国有企业是科技创新的国家队，要坚决贯彻创新驱动发展战略，把科技创新作为“头号任务”，以开展“百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动”为契机，在激发科技创新动能等方面取得创新突破。强化需求牵引、研用结合，推动资源集中、人才集聚，不断增强科技创新策划力、整合力、带动力，在关键核心技术攻关中发挥中坚作用。将国有企业打造成科技人才高地、重大创新要地，培养造就一批急需紧缺的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，在受制于人的“卡脖子”领域和薄弱环节不断取得突破，研发和掌握更多国之重器，为实现高水平科技自立自强提供重要支撑。

坚持生态优先绿色发展，持续引领和带动产业链低碳绿色发展。国有企业要严守生态安全红线，在严控“两高”项目和过剩产能项目投资的同时，进一步加大投入，大力推进减排降碳。进一步强化社会责任，积极推动产业链协同降碳，打造更多的低碳甚至“零碳”产业链，为我国“双碳”目标如期实现贡献力量、作出表率。

（作者系河钢集团有限公司副总经理 ）