王小玲：激发乡村人才活力加快农业农村现代化

乡村振兴，人才是关键。“人”是牵动市场、资金、信息、技术、管理、观念等向乡村汇集的重要因素。近年来，河北省委省政府高度重视乡村人才振兴工作，在乡村人才队伍建设方面取得了一定成效。然而长期以来，乡村中青年、优质人才持续外流，人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较为突出，乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间还存在较大差距。进入新发展阶段，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，乡村人才供求矛盾将更加凸显。

乡村振兴先要振兴乡村人才，农业农村现代化先要培育现代化人才。习近平总书记指出：“人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。”如何高效培育人才、凝聚人才、引进人才、用好人才和激励人才，让现代化人才在乡村振兴的沃土中建功立业，是乡村振兴人才机制建设的关键所在。

一是确立“新农人”培养目标。习近平总书记强调，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这指明了“新农人”的基本内涵就是“懂农业、爱农村、爱农民”。如何确保高校培养的涉农人才及其知识技术真正用于乡村振兴？这就要把“新农人”确立为乡村人才队伍建设的育人目标。只有具备“懂农业”的知识与技能基础，且拥有“爱农村”“爱农民”的情感基础的“新农人”，方能真正服务于“三农”工作，推进乡村振兴。“新农人”培养目标的实现需高校与地方协同推进。

二是创新本土人才成长路径。本土人才是乡村振兴的重要力量，要想盘活用好本土人才，就要加强与职业学校、企业的联合培养工作，通过专家授课、技术指导、技术交流等方式，开展农民继续教育和技能培训。可采用“学徒制”培养模式，让更多的农民成长为“土专家”“田秀才”。要重点培育农村实用人才带头人，大量培育基层专业技术人才，壮大乡村教育、卫生健康、文化旅游体育、乡村规划建设等领域本土人才队伍。关键要强化乡村治理人才队伍建设，为激活人才并使其更好地为乡村服务提供良好的社会环境。

三是搭建人才施展才华大舞台。产业既是实现乡村振兴的物质基础，也是人才施展才华的重要载体。推进产业融合，积极发展休闲农场、文化创意农园、乡村民宿、艺术村、农村电商等新业态新模式，为“新农人”汇聚乡村提供一展拳脚的舞台，让“新农人”成为令人羡慕的好职业。以产业园区为载体，建设一批农业创新驿站、创客联盟、人才孵化器、人才工作站等，为“新农人”搭建创客平台。同时提供用地保障、金融支持、创业补助等政策，吸引“新农人”入住平台创业。也可以开发乡村创业项目，支持“新农人”创办领办产业项目。

四是打好“感情牌”吸引人才返乡。乡村振兴吸引人才的特殊密码就是“感情牌”。用好本土本乡大学生、退役军人、优秀青年才俊、企事业单位退休人员、在外企业家和致富能手等“人才数据库”，切实从中针对性地唤回专业性强、爱农村、爱农民的人才回乡创业、任职，带动本乡本村产业兴旺、带领家乡百姓共同富裕、带引地方经济社会高质量发展。此外，可以搭建人才联系点、在外人才服务站等桥梁纽带，吸引优秀人才返乡施展才华。

五是建立健全人才激励机制。要留住人才，就要把激励放在更加突出的位置。落实好减税降费、用地等政策，鼓励本土人才创业就业，支持创建返乡创业园。打通优秀人才、干部、村党组织书记成长渠道，对长期服务乡村并有突出贡献的人才给予奖补。出台乡土人才聘用和使用办法，让“土专家”也能评职称，让干得好的乡土人才有奔头，激励其在乡村振兴的大舞台上建功立业。加强对乡村人才的人文关怀，完善住房、就医、社保、子女入学等政策，切实解决人才后顾之忧，激励人才在乡村用心安心干事创业。

（作者系省委党校社会和生态文明教研部主任、教授）