时国轻：铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”

问：习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话和今年的政府工作报告，都对民族团结进步事业作出了重要部署。请您谈谈对此的认识。

时国轻：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，高举各民族大团结的旗帜，着眼培育中华民族共同体意识，坚持绵绵用力、久久为功，把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来做，民族团结进步创建工作创新推进，取得显著成绩。

新形势下，新时代民族团结进步创建工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对民族工作的领导，以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，坚持依法治理民族事务促进民族团结，全面深入持久开展深化民族团结进步宣传教育、促进各民族交往交流交融、推动高质量发展增进民生福祉和提升民族团结进步创建工作水平等民族团结进步创建工作，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活。

问：习近平总书记强调，民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。请您谈谈对中华民族共同体意识的理解。

时国轻：铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记作出的重大原创性论断，具有很强的思想性、针对性、指导性，丰富和发展了中国共产党的民族理论和民族政策，开辟了马克思主义民族理论中国化的新境界，是全党全国各族人民实现中国梦新征程上的共同意志和根本遵循，也是做好新时代民族工作的行动指南。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。

当今世界正在经历百年未有之大变局，我们应该更深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性。中华民族是由共同的疆域、共同的历史、共同的文化和共同的精神联结起来的民族实体，事实充分说明，对中华民族形成起决定作用的是对中华民族共同体的认同，而不是种族、血缘、地域、宗教等因素。团结稳定是福，分裂动乱是祸。只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，才能为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益，不断实现各族人民对美好生活的向往。

问：习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。您认为，铸牢中华民族共同体意识重点要做好哪些方面的工作？

时国轻：习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。落实总书记这一重要要求，就要把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作的各领域和全过程。

第一，要全面推进中华民族共有精神家园建设。要在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习宣传教育中，深入总结我们党百年民族工作的成功经验，加强现代文明教育，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。

第二，要推动各民族共同走向社会主义现代化。要完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。要加大对民族地区基础设施建设、产业结构调整支持力度，优化经济社会发展和生态文明建设整体布局。要支持民族地区实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。要完善沿边开发开放政策体系，深入推进固边兴边富民行动。

第三，要促进各民族交往交流交融。要充分考虑不同民族、不同地区的实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，营造环境氛围，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

第四，要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。要根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。

第五，要坚决防范民族领域重大风险隐患。要全面落实总体国家安全观，始终把防范政治风险置于首位，严密防范、严厉打击敌对势力利用民族、宗教等问题对我进行的各类渗透颠覆捣乱破坏活动。要坚决守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，严密防范、坚决打击暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。要深化反分裂斗争，加强应急处突预案体系、力量建设和实战演练。要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。

加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。必须把党的领导贯穿民族工作全过程，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。要坚持新时代好干部标准，努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍，确保各级领导权掌握在忠诚干净担当的干部手中。

【受访嘉宾系省委党校（河北行政学院）报刊社社长、副教授】