牟永福：走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子

问：生态保护是习近平总书记十分关心的话题之一。在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记又对此作出了重要指示，请您谈谈对此的理解。

牟永福：习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，“坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”，“要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家‘双碳’工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进”。

连续五年参加内蒙古代表团审议，习近平总书记五次就建设生态文明发表重要讲话，体现出习近平总书记对生态文明建设一以贯之的理念和情怀。可以说，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时就生态文明建设所作出的一系列重要论述，是社会各界观察、理解和把握习近平生态文明思想的重要窗口。我们只有完整准确理解习近平生态文明思想的实践体系，才能够更好理解习近平生态文明思想对中国式现代化道路、对人类文明新形态的独特意义和历史贡献。

问：请您谈谈习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话对加快建设现代化经济强省美丽河北的指导意义。

牟永福：习近平总书记强调“走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”，从全局、战略的高度，就坚持以新发展理念引领推动高质量发展、加快构建生态经济体系、加快高质量发展进行了深刻阐述，对我省加快推动生产生活方式绿色转型、构建人与自然和谐共生的现代化新格局具有重要的指导意义。

习近平总书记早在主持中央政治局第四十一次集体学习时就指出，推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。要坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。

习近平总书记指出，“要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作”，“坚持稳中求进、逐步实现”，“不能脱离实际、急于求成”。这些重要论述向外界释放出极其重要的信号，那就是必须完整准确、辩证认识碳达峰碳中和工作，必须以更高的思维认知和更科学的实践做好碳达峰碳中和工作。总书记的重要讲话为河北全面落实党中央、国务院决策部署，结合河北实际提出科学目标和务实举措提供了行动指南和根本遵循。

问：省委经济工作会议指出，河北省经济发展存在生态环境治理任务重的短板。结合总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，请您谈谈我省在打好污染防治攻坚战的同时，应该如何处理好生态建设与发展的关系。

牟永福：习近平总书记强调，“既要绿水青山，也要金山银山”。离开经济发展抓环境保护，只要绿水青山不要金山银山，那是缘木求鱼。人民群众长期处于贫穷状态，这是比环境污染更为严重的“贫困污染”，难免会陷入“越穷越啃、越啃越穷”的恶性循环，最终受到破坏的还是我们的生态环境；同样，脱离环境保护搞经济发展，只要金山银山不要绿水青山，无异于饮鸩止渴、竭泽而渔。没有良好的生态环境，经济发展就会失去动力。

因此，总书记在参加内蒙古代表团审议时提出：“要走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。这条新路子怎么走？

一方面，要坚持绿水青山就是金山银山理念，大力弘扬塞罕坝精神，强化生态红线意识，明确生态红线就是生态安全的底线。以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线，永久基本农田保护红线，城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。守护好绿水青山，提高耕地、森林、湖泊、湿地等绿色资源的生态承载力，增强生态产品生产能力。推进生态产业化、产业生态化，构建绿色低碳循环发展的生态经济体系。

另一方面，要以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变。我们要端稳“老饭碗”，积极推进传统煤电产业智能化绿色化改造；要加快打造“新饭碗”，深入实施生态筑基战略，促进人与自然和谐共生，真正让传统产业实现绿色低碳的一个蝶变发展。所以，要动态更新行业落后产能淘汰标准，全面完成落后产能淘汰。深入推进钢铁、水泥、电解铝等过剩产能压减，加快实施传统行业技术设备更新升级和绿色化改造；实施产业集群和工业园区绿色化循环化升级改造，倒逼产业体系向高端智能发展，产业链向后端延伸。推进能源生产和消费的革命，加快能源结构转型升级，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

【受访嘉宾系省委党校（河北行政学院）公共管理教研部（电子政务研究中心）副主任、教授】