郭志红：以中央一号文件为引领 稳定粮食生产供应

2022年全国两会，政府工作报告提出，“加强粮食等重要农产品稳产保供”“把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。今年中央一号文件锚定乡村振兴的总体目标，提出“牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线”，强调严守18亿亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。由此可见，保障粮食安全这根弦要绷得紧而又紧，工作要抓得实而又实。

坚持藏粮于地，稳定种植面积

我们要大力提升粮食生产能力，始终坚持藏粮于地，稳定种植面积。各地都要严格落实中央和省委、省政府制定的粮食安全责任制考核办法，进一步压实地方党委政府粮食安全上的义务和责任，实行最严格的耕地保护制度，划定主要粮食作物生产功能区，坚决遏制耕地“非农化”、耕地“非粮化”现象，坚决守住粮食安全生产底线和耕地红线，不断提高粮食综合生产能力。宁晋作为河北省粮食生产大县，划定86万亩小麦和80万亩玉米生产功能区，粮食播种面积常年保持在190万亩以上，真正保障了粮食生产安全。

坚持藏粮于技，提高粮食产能

粮食生产的根本在耕地，而出路在科技。坚持藏粮于技，就必须坚持农业科技现代化、全面设施化和机械化。一是要全面提高良种覆盖率，为农业增产和农民增收提供坚强有力的支撑。各地要积极和农科院、农大等科研院所合作，推动科技成果与种业有效对接，加快推进“数字化+育种”，搭建种质资源平台，推动从传统的“经验育种”向定向、高效的“精确育种”转化，要筛选出适合本地种植的优质高产品种，并做好培育推广，从而达到高产增效的目的。二是要全面强化技术培训，为粮食增产增收提供坚强技术保障。各地都要进一步加强农业技术服务团队的培养，强化对农民的日常培训和技术服务指导，让各项关键技术措施落实落地。三是要全面实现农业机械化。各地要强化政策扶持，加大引导，对于应用适宜的农机装备技术推广模式全程推进、全面发展，构建高效机械化生产体系。同时要将互联网、大数据、移动通讯、智能控制、卫星定位等信息化技术应用于农机生产、服务与管理，全面提升农机制造、产品、服务、管理质量和水平。

创新经营模式，激发生产潜力

把深化改革作为赋能粮食生产的有力抓手，要大力发展农业社会化服务，规范土地流转，通过规模化运作，带动小农户提高种粮综合效益。新型经营主体带头引领。要坚持把农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，作为农业规模经营、现代农业建设的主力军，要积极培树引导，做好技术、资金、政策等扶持工作，确保真正发挥其主力军作用。不断壮大新型经营模式。各地都要积极探索，创新生产经营模式，探索发展农业社会化服务新模式。近年来，宁晋县以“培育各类专业化、市场化服务组织，推进农业全程社会化服务，帮助小农户节本增效”为原则，不断探索农业生产社会化服务方式方法，走出了一条“农户（基地）+村‘两委’+公司（协会）+专业合作社”服务产前、产中、产后的全程社会化服务之路。目前，宁晋县农业生产托管服务面积已达655万亩次，农业生产托管服务小农户数量86万户。2021年5月，全国性大型直播活动“中国农业生产托管万里行——走进河北”在宁晋启动，宁晋的农业生产托管服务典型模式成为全国关注的焦点。

在当前国际粮食价格大幅上涨、疫情灾情叠加影响的背景下，保粮食稳定供应、保粮食生产安全已成为当前各地非常重要的工作，我们要积极克服各类因素影响，进一步提升耕地质量管理水平，补齐农田水利基础设施短板，坚决把保障粮食安全的主动权牢牢抓在自己手上，确保中国人的饭碗端在自己的手中。

（作者系2022年春季学期省委党校中青年干部培训班学员，宁晋县副县长）