岳天祥：以史为鉴 开创未来 加快建设经济强省美丽河北

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，深刻揭示了“过去我们为什么能够成功”“未来我们怎样才能继续成功”。以史为鉴、开创未来，加快建设经济强省、美丽河北，必须深入贯彻党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量，推动高质量发展，紧紧扭住发展第一要务，更加注重“两翼”带动、更加注重创新驱动、更加注重产业拉动、更加注重改革推动。

第一，更加注重“两翼”带动。这是加快建设经济强省、美丽河北千载难逢的历史机遇。习近平总书记对河北知之深、爱之切，对河北提出明确要求——在对接京津、服务京津中加快发展自己。对河北而言，以北京非首都功能疏解为“牛鼻子”推进京津冀协同发展向深度广度拓展，以建设雄安新区带动冀中南乃至整个河北发展，以举办北京冬奥会为契机推进张北地区高质量发展，构建“两翼”带动、协同发展新格局，既是服务国家大局的重中之重，也是加快自身发展的战略支撑。深入贯彻习近平总书记重要指示精神，河北必须加快构建“两翼”发展新格局，辐射带动全省高质量发展。一是聚焦京津冀协同发展。紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，深化重点领域率先突破，不断促进交通互联、资源共享、生态共建，推动京津冀协同发展向广度深度拓展。完善三地对接合作长效机制，推动京津优质教育、医疗、文化资源向河北延伸布局，加快人流、物流、信息流等要素市场一体化。二是聚焦创造雄安质量。健全疏解服务和协调机制，完善配套服务措施，推进疏解项目落地。主动对接疏解清单，聚集高端高新产业，构建雄安研发和全省转化融合发展的格局。推进体制机制创新，推动土地、住房、财税、投融资等领域深化改革先行先试，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。三是聚焦后奥运经济。坚持贯彻“四个办奥”理念，加强冬奥赛后场馆综合利用，因势发展后奥运经济，建设可再生能源示范区，打造发展新引擎。

第二，更加注重创新驱动。这是加快建设经济强省、美丽河北的战略举措。要把建设创新型河北摆在突出位置，加快实施科教强省战略，推动形成依靠创新驱动的内涵式增长。一是加快壮大企业主体。强化企业创新主体地位，深化产学研用融合，推动创新要素向企业集聚，培育壮大高新技术企业、科技型中小企业和科技领军企业，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的生动局面。二是加快建设重大平台。充分发挥政府作为重大科技创新组织者作用，面向国家和省重大战略需求，主动布局高能级科技创新平台和新型研发机构，大力整合全省科技创新资源，加大国家重点实验室和省部共建实验室建设力度，形成强大创新策源优势，加强体系化竞争力量。三是加快成果转移转化。完善科技成果转化制度体系和技术转移服务支撑体系，构建功能完备的技术转化平台、成果交易平台，强化创新链与产业链、科技企业和科技人才、专家院士线上线下对接，推动一大批科技成果向现实生产力转化。

第三，更加注重产业拉动。这是加快建设经济强省、美丽河北的重要基础。要坚持产业兴省、实业富民，着力壮大实体经济。一是推动传统产业提质增效。紧盯大型工业企业和传统优势产业，实施产业基础再造工程，鼓励企业引进先进装备和先进技术，加大工业投资和技改投入强度，推动高端化、智能化、绿色化改造，促进工业化与信息化深度融合。二是推动新兴产业培壮育强。聚焦信息智能、生物医药、新能源、新材料等重点领域，实施一批重大产业化专项，以重点突破带动战略性新兴产业发展的整体跃升。做大做强数字经济，用好中国国际数字经济博览会等重要平台，抓好雄安数字经济创新发展试验区、正定数字经济产业园，推动数字产业化和产业数字化。三是推动特色产业延链补链。大力发展县域特色产业集群，围绕重点行业和环节，加快产业链整合，开展延链补链强链专项行动，强化上下游产业衔接和产品配套，构建现代化产业体系。

第四，更加注重改革推动。这是加快建设经济强省、美丽河北的强大动力。当前，全面深化改革进入深水区、攻坚期，新的赶考路上，守初心、担使命，必须用足用好改革这个“关键一招”，依靠改革破难题、汇资源、拓空间。一是加强市场化改革。突出“放管服”、财税、金融、科技等领域改革，切实转变政府职能，推广“互联网+政务服务”，加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制，打造市场化、法治化、国际化营商环境，大力发展民营经济。二是加强民生领域改革。聚焦解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹解决好人民群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，要尊重人民主体地位，坚持顶层设计和问计于民相结合，从生动鲜活的基层实践中发现新创造、总结新经验，形成改革创新活力竞相迸发的生动局面。三是加强改革系统集成。全面提升改革系统性、整体性、实效性，着力在创新改革举措、破解深层次体制机制障碍上下功夫，着力在加强协调联动、释放改革整体效应上下功夫，着力在解决突出问题、增强改革实效上下功夫，加大改革攻坚，统筹推进九项重点领域改革，为加快建设经济强省、美丽河北提供坚强制度保障。

（作者系河北省委改革办副厅级督察专员）