刘晓辉：加快构建新发展格局 着力推动高质量发展

党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。宏伟蓝图如何实现？光荣使命如何达成？发展是党执政兴国的第一要务，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。那么，新时代新征程我们要实现什么样的发展、选择什么样的发展路径、把发展的着力点放在哪里？党的二十大报告给出了明确的答案。

问题一：新时代新征程要实现什么样的发展？

答案明确而坚定：那就是高质量发展。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求。党的十八大以来，随着中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代，新时代我国经济发展的特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。那什么是高质量发展呢？中央提出，高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。党的二十大明确要求，必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

问题二：新时代新征程要选择什么样的发展路径？

要实现高质量发展，我们应选择什么样的发展路径？报告提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的。近年来，百年变局叠加世纪疫情，世界进入新的动荡变革期。随着美西方大搞脱钩断链、去中国化，国际大循环动能在明显减弱。与此同时，我国内需潜力却在不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上出现了此消彼长的态势。所以，构建新发展格局是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。构建新发展格局，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，实现国内国际双循环相互促进。

问题三：新时代新征程推动高质量发展的着力点是什么？

方向明确，路径清晰。那么，下一步从哪些方面推动高质量发展？报告给出了五个关键的着力点：一是构建高水平社会主义市场经济体制，为高质量发展提供良好的体制基础、体制保障。二是建设现代化产业体系，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，为推动高质量发展奠定坚实的产业基础。三是全面推进乡村振兴，通过扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，促进城乡融合发展。四是促进区域协调发展，使发达地区和欠发达地区、东中西部地区和东北地区优势互补、共同发展。五是推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，稳步扩大制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发展。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。要完成好高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须撸起袖子加油干，风雨无阻向前行！

作者系省委党校公共管理教研部（电子政务研究中心）主任、教授