郭斌：积极推进青年发展型城市建设 激荡唐山高质量发展的青春力量

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在确保党和人民事业薪火相传的战略高度，亲切关怀青年成长成才。党的二十大报告专门用一整段话对全党抓好青年工作给予鲜明强调、提出明确要求，对青年一代给予热情鼓励、寄予殷切厚望，为我们做好新时代青年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

2022年6月，唐山成功入选全国青年发展型城市建设试点。如何积极发挥试点建设工作领导小组办公室统筹协调作用，努力推动青年与唐山高质量发展有机融合、互促互进，成为摆在团唐山市委面前的重大课题。在省委党校中青班学习一个多月来，通过对习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记对河北、对唐山重要指示批示精神，习近平总书记关于青年工作的重要思想的学习，我收获颇丰。下面结合个人思想和工作实际，围绕推进青年发展型城市建设，谈几点思考体会：

抓好顶层设计，让青年优先发展

习近平总书记强调，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”。建设青年发展型城市，要在党委政府统揽指挥下全局性谋划、系统性推进，形成上下贯通、协调联动的工作局面。第一，党的领导是根本。青年工作覆盖范围广、涉及部门多，党的领导是破解青年发展难题、促进青年更好成长的关键所在。建设青年发展型城市，必须坚持党管青年原则，建立健全党委领导、政府主责、共青团协调、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局。第二，协同共融是动力。青年是经济社会发展的生力军，建设青年发展型城市，就是为了让“城市对青年更友好，青年在城市更有为”。因此在这项工作中，城市不是单向付出的“投入方”，而是能够获得丰厚回报的“投资方”。第三，政策项目是抓手。青年的获得感、幸福感、安全感强不强，是建设青年发展型城市的出发点和落脚点。必须倾听青年心声呼声、聚焦青年所忧所盼，针对青年急难愁盼关键问题，强化政策导向，实施牵动项目，把好事办实、实事办好。第四，制度机制是保障。制度是管根本、管长远的，既是试点成果的体现，又是巩固成果的保障。必须以全面深化改革为引领，巩固拓展试点建设中成熟的经验做法，及时提炼固化为工作机制，在协同联动、保障激励、落地落细等方面形成一系列制度举措。

聚焦现实需求，让青年获得温暖

习近平总书记强调，“要千方百计为青年办实事、解难事，主动想青年之所想、急青年之所急”。建设青年发展型城市，要精准聚焦青年普遍关注的就业创业、住房保障、教育健康等重点领域，释放政策红利、实施普惠项目，为青年发展提供实实在在的服务。一要激发青年创新创业活力。要大力实施人才引育，制定出台并落实系列惠才政策，加快建设青年人才驿站，为来唐就业的外地青年提供免费短期住宿。要精准开展就业帮扶，建立高校毕业生就业服务网络，扎实推进实施高校毕业生引进增长计划，加强就业指导和职业技能培训。要持续推进青年创业，不断深化青年创业担保贷款工作，召开青年专场政银企座谈会，现场把脉问计。二要破解青年急难愁盼问题。要保障青年住有所居，加快完善以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，加大保障性租赁住房供给力度。要缓解青年育幼之忧，积极发展普惠托育和婴幼儿照护服务，不断提升普惠性幼儿园覆盖率。要优化青年教育环境，加大基础教育投入力度，实施义务教育学校扩容增位工程，促进“希望工程”扩面提质增效。要减轻青年赡养压力，健全基本养老服务体系，推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造，鼓励开展养老志愿服务。要服务青年婚恋交友，加强青年婚恋观、家庭观教育和引导，常态化开展青年交友联谊活动。三要筑牢青年安全健康防线。要维护青少年合法权益，推进预防未成年人犯罪地方性法规立法工作，加强青少年法治宣传教育。要提升青年健康水平，推进体育公园建设，推动公共体育设施向青少年人群免费或低收费开放，积极举办或承办青少年体育专项赛事。要丰富青年精神生活，积极打造体现青春元素、照顾青年特点的青年发展友好型街区，开展各类青少年主题画展、摄影作品展。

搭建建功平台，让青年彰显担当

习近平总书记强调，“青年是常为新的，最具创新热情，最具创新动力”。建设青年发展型城市，要动员青年将个人成长融入城市发展，在文明建设、创新创业、社会治理等各领域发挥主动性、积极性、创造性，让青年真正成为主角。一要组织青年做城市文明引领者。发挥国家荣誉称号获得者、道德模范、劳动模范等群体的榜样作用，不断加强青少年理想信念教育、精神素养培育和社会主义核心价值观涵育。持续深化青年志愿服务工作，组织青年志愿者亮身份、展形象，积极投身应急处突、文明宣传、环境保护、扶老助残等志愿服务活动，协助社区开展网格化工作，不断打造“英雄城市大爱唐山”志愿服务品牌。二要组织青年做创新创业探索者。持续优化营商环境，深化青年意愿、政府政策、社会资源三者间有效对接，激发更多青年投身大众创业、万众创新。依托“创青春”“振兴杯”等赛事活动，加强对青年职业技能、创新创效等的培养锻造。三要组织青年做岗位建功实践者。推动中国式现代化在唐山落地落实，持续深化“青年突击队”“青年文明号”“青年岗位能手”等“青”字号品牌工作，组织青年在重大工程、重点产业、重大项目以及“急难险重新”任务中挺身而出、攻坚克难、比学赶超。四要组织青年做社会治理参与者。依托“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动载体和青联、学联等组织枢纽，创造更多的青年直接面向城市建言献策机会。加强青年社会组织、青年社团等的联络、引导、管理和服务，引导青年积极参加社区志愿服务、参与社区公共事务。

青春孕育无限希望，青年创造美好明天。团唐山市委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，充分发挥试点建设工作领导小组办公室作用，强化担当、细化工作，不断凝聚各方合力，持续营造青年汇聚唐山、扎根唐山、逐梦唐山的浓厚氛围，力争把唐山建设成为省内领先、全国一流、独具特色的青年发展型城市。

（作者系省委党校中青班学员、共青团唐山市委书记）