刘景芝在《经济日报》发表文章《突出特色壮大县域产业》

2023年2月20日，经济学教研部讲师刘景芝在《经济日报》时评版发表文章《突出特色壮大县域产业》。

文章指出，产业是县域经济发展的主要支撑，而产业发展重在特色。当前，县域特色产业多为中小企业，市场规模大、带动效应强，已经在大多数县域呈现出集聚发展的态势。然而，这些产业多属于传统行业，产业链条较短、转型升级速度慢，主导产业优势不突出；具有引领和带动作用的龙头企业少，主导产品附加值偏低。对此，要加快构建“龙头＋配套”融通发展的集群组织体系，促进产业链上下游高效协同、大中小企业紧密协作、产业资源整合优化，形成更高水平的县域特色产业集群。

文章从四方面提出对策建议。首先是要坚持创新驱动，加快产业转型升级。加快完善以企业为主体的技术创新体系，扶持“专精特新”小巨人企业、单项冠军企业等加快发展，鼓励企业加大研发投入，以技术创新牵引和催生优质产品供给。其次是要坚持龙头带动，提升产业集聚水平。支持龙头企业担任“链主”，以资金、技术等优势开展兼并整合，带动集群企业产业链、创新链、供应链等深度融合。第三，坚持市场调节，优化要素资源配置。建立“亩均效益”综合评价体系，创新建设用地供给方式，盘活存量建设用地，依法清理低效闲置土地，适度提高工业用地容积率。第四，坚持政策引导，持续提升服务效能。建立跨区域工作协调机制，谋划确定不同类别特色产业集群发展模式和思路。持续深化“放管服”改革，全面落实负面清单管理制度，放宽市场准入，打造更加方便快捷的政务环境，推动形成亲清新型政商关系。