付振波：解放思想 奋发进取 加快建设中国式现代化制造强省

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。今年2月，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化。省委十届三次全会明确提出“真正把工业立起来”，发出了工业立县、建设制造强省的“动员令”。全省工信系统将以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实省委十届三次全会、省两会工作要求，以制造业高质量发展为主题，以高端化、智能化、绿色化转型为导向，以大项目带动、大企业引领、园区化承载、集群化发展为抓手，全力以赴抓投资上项目促发展，加快建设中国式现代化制造强省。

打造“产学研＋上下游”协同联动的创新场景

习近平总书记指出，“制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术，必须靠自力更生奋斗，靠自主创新争取，希望所有企业都朝着这个方向去奋斗”。工业是技术创新的主战场，是创新活动最活跃、创新成果最丰富、创新应用最集中、创新溢出效应最强的领域，我们要把创新作为推动新型工业化的原动力。

一是强化设计赋能。高标准规划建设雄安国际设计生态城，打造雄安国际工业设计周、金芦苇工业设计奖“一赛一周”金字招牌，整合全球顶尖设计资源，推进工业设计向专业化、高端化、国际化、品牌化发展。加强工业设计载体建设，完善配套政策，以雄安新区、石家庄、秦皇岛等 3个设计集聚区为重点，吸引顶尖设计人才和高端项目落户河北。深化工业设计渗透植入，加快推动工业设计与区域特色产业深度融合。

二是打造创新平台。推动工业企业研发机构提档升级，每年新增工业企业研发机构1000家、省级技术创新示范企业 30 家。实施制造业创新中心对标培育计划，在半导体关键装备和材料、工业云制造及工业大数据、资源循环利用、医药高端制剂与绿色制药、燃气轮机、钒钛新材料等领域打造省级制造业创新中心，争创国家制造业创新中心。

三是加强成果转化。落实与工业和信息化部6所部属高校产教融合合作协议，设立河北工业企业服务平台“科创转化”板块，引进高等院校、科研机构科技成果，精准摸排企业技术瓶颈，建立行业专家库、科技成果库、企业技术需求库，推动供给侧与需求侧精准匹配。聚焦核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、工业基础软件、先进基础工艺、产业技术基础，以重点领域进口产品国产化替代为目标，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，开展首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件认定。

打造“数字智能＋绿色低碳”广泛普及的生产场景

智能制造是加快建设现代化产业体系的重要手段，绿色低碳转型是推动经济与生态环境协调发展的必由之路。当前，企业高端化、智能化、绿色化转型不是“选择题”，而是关乎生存和长远发展的“必修课”。“数字智能+绿色低碳”已成为制造业企业的普遍共识，也将是推动河北工业高质量发展的强力引擎。

一是加强技术改造。聚焦先进钢铁、高端装备、绿色化工、健康食品、现代轻纺等主导行业，开展高端化、智能化、绿色化“三化”技改专项，修订技术改造升级投资导向目录，发布省级重点“千项技改”名单，组织金融机构召开专题推介会，集中力量支持企业全设备更新提升、全产线“智改数转”、全流程绿色化改造。

二是深化数字赋能。开展工业互联网创新发展工程，深化“5G+工业互联网”融合应用，加快培育 5G 全连接工厂，高质量建设京津冀工业互联网协同发展示范区。组织开展中小企业数字化水平评测，从管理数字化、业务数字化等 14 个方面推动中小企业数字化转型。实施制造业智能化转型计划，在先进钢铁、绿色化工等产业推行流程型智能制造，在高端装备产业推行离散型智能制造，大力培育平台化设计、智能化制造、个性化定制、网络化协同、数字化管理的示范性标杆企业。

三是构建绿色制造体系。制发工业领域碳达峰实施方案，发布工业重大低碳技术目录，促进先进适用的工业绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用。在先进钢铁、绿色化工、现代轻纺、新型建材等产业，从产品、企业、园区、供应链等多层级全面推行绿色制造标准。加快建设绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业“四位一体”的全流程绿色生产模式，每年培育省级及以上绿色工厂100家。

打造“大企业＋小巨人”融通发展的企业场景

大型企业具有规模经济优势，在引领区域产业协调发展、稳定产业链中发挥关键作用；中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。我们将着力支持龙头企业做大做强，推动专精特新中小企业聚焦主业、精耕细作，为河北制造业高质量发展提供坚实基础。

一是打造“优质企业培育‘服务体系、发展环境’”。开展“百场万家”公益服务，每年举办活动100场以上，服务企业10000家以上。开展企业经营管理者培训活动，每年培训企业管理人员10000名以上。每两年召开全省民营经济发展大会，评选表彰100家优秀民营企业和100名优秀民营企业家。

二是提高融资能力、保护合法权益。每年组织开展“产融对接”活动，健全工信系统和金融机构信用信息共享机制，引导金融机构创新产品和服务，加大对工业企业、中小企业信贷投放。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，建立健全预防和化解拖欠中小企业款项问题、中小企业应急救援救济长效机制，确保无分歧欠款应清尽清。

三是提升创新能力和专业化水平。建立覆盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业数据库，为入库企业提供政策智能推送、管理咨询、商业价值评估等定制化、智能化服务，每年组织技术、人才巡查服务，精准定位专精特新“小巨人”企业创新需求，选派科技特派团入企服务。

打造“主导产业＋特色集群”相互支撑的产业场景

产业是县域经济的核心支撑，特色产业集群是推动县域经济高质量发展的重要引擎。省委十届三次全会明确提出，突出抓好县域经济发展，打造立县兴县特色产业集群。

一是实施工业项目强引领、增动能行动。围绕主导产业，编制重点园区表、头部企业表、谋划项目表+产业链全景图等“3 表 1 图”，组织各县、开发区开展以商招商、以企引企。建立健全工业投资项目库，动态更新谋划项目表、续建项目表、新开工项目表。建立跨部门联动、省市县协作保障机制，横向建立 5 亿元以上工业项目省级部门协调机制，每周调度建设进度，加快办理前期建设手续；纵向建立省市县分级分包 5 亿元以上、亿元以上、亿元以下项目工作机制。

二是实施主导产业壮大行动。推动先进钢铁、绿色化工、健康食品、现代轻纺等4个优势产业转型升级，成立河北钢铁行业数字化转型服务联盟，持续推进化工园区、化工监控点认定和规范提升，开展消费品行业“三品”行动。推动高端装备、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源5个战略新兴产业加速壮大，加快建设保定电力及新能源高端装备、京津冀生命健康国家先进制造业集群，深入实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划。

三是实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动。建立县域特色产业集群“领跑者”企业培育库，健全完善上市培育体系，组织专家团队进集群开展企业上市辅导，推动集群优质企业登陆资本市场。出台《河北省中小企业特色产业集群培育管理指南》，实施省、市、县分层培育，构建县域特色产业集群、省级中小企业特色产业集群、国家中小企业特色产业集群梯度培育体系。

全省工信系统将切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，在省委、省政府的坚强领导下，以奋发有为的精神状态和时时放心不下的责任意识，进一步解放思想、奋发进取，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，推动工业和信息化事业蓬勃发展，为加快建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

（作者系河北省工业和信息化厅党组书记、厅长）