冷宣荣：彰显党校独特价值 不断推出高质量决策咨询成果

习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上强调，“党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策”“必须找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需、发挥自身优势，做到党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部；党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在那些方面建言献策”。总书记的重要讲话，明确了党校围绕中心、服务大局的政治站位，为新时代党校工作把脉定向，是新时代党校工作的科学指南和根本遵循。

深刻认识决策咨询是新时期为党献策的重要内容

为党育才，是党校的独特价值所在。为党献策，也是党校的独特价值所在。为党育才、为党献策的党校初心决定了唯有把围绕中心、服务大局作为党校人始终坚持的政治站位，上接“天线”、胸怀“国之大者”，下接“地气”、心系民之所向，才能真正守好初心，才能真正发挥党校的两个独特价值。就为党献策而言，习近平总书记强调，“面向未来，党校要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问，在党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量成果”。这段话深刻阐明了为党和政府建言献策与宣传阐释党的创新理论、推进党的理论创新研究等具有同等重要地位，意味着我们不仅要充分发挥自身的学科优势、学术优势和话语优势，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释工作，推动党的创新理论深入人心；不仅要运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，紧扣中国特色社会主义建设中事关长远、事关全局、事关根本的重大战略课题深入研究，持续推进党的理论创新，还要围绕党中央重大决策部署以及省委、省政府的重要战略任务，聚焦党和国家急迫需要解决的问题，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，开展前瞻性、对策性研究，持续为党建言献策。

党的二十大发出了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的动员令。省委十届三次全会也为全省人民擘画了到2035年全面建成经济强省、美丽河北的美好愿景，提出了建成新型能源强省、现代化交通强省、临港产业强省、制造强省、农业强省、物流强省、质量强省、数字河北等目标。为推进中国式现代化河北场景落地见效，作为党校人，我们要积极行动起来，自觉践行党校初心使命，聚焦强省战略任务，强化目标导向和问题导向，深入实际开展调查研究，真正找出解决之策，提供高质量的决策咨询成果。

深入调查研究，不断推出高质量决策咨询成果

胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，发挥自身优势，找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需，围绕中心工作开展调研咨询，以参政咨询为核心、以服务决策为己任、以提高质量为重点、以发挥作用为目标，积极建言献策，是党校人的责任担当。为提高建言献策的质量，要从多方面下功夫。

选择调研课题在“准”上下功夫。“准”，即找准问题议政咨询，找准对策研提建议。选择调研课题是提升决策咨询质量的重要环节，调查研究的成败关键在于选题。一是看准问题。要坚持目标导向、任务导向、问题导向、需求导向，做到从大局着眼，从细处着手。要适应形势需要，围绕党中央的战略决策和省委的重要部署、省政府的中心工作，准确抓住影响全省经济社会发展全局的重大问题，把其作为调研课题，把群众关心、党政关注、当前最迫切需要解决的重大现实问题作为研究的重点。二是找准对策。上要分析吃透党和国家的方针政策，下要了解民意、调查民意、倾听民意，善于以超前的眼光、宽广的视野、多元的思考，深入分析新形势带来的新机遇和新挑战，开展前瞻性、对策性研究，做到超前谋划、科学判断，准确找出解决问题的新观点、新视角、新建议、新想法，提升课题研究的针对性和实效性。

加强调查研究在“深”上下功夫。“深”，即深入实际开展调查研究。只有深入调查研究，真切感知基层一线工作实践和人民群众所思所盼所忧，才能把问题找出来，把解决问题的办法找出来，把基层干部与群众的新鲜经验及时发现和总结出来。调研中要多听、多看、多思、多问，做到心中有数。调查研究的形式多样，可以采用走出去与请进来相结合、面上了解与个别解剖相结合、基层调研与部门沟通相结合、线上调研与线下座谈相结合等形式。同时，要利用好学员这个宝贵资源，组织学员座谈，邀请学员参加课题组，建立优势互补、专业互鉴、集思广益的高效团队，以获取更加真实有效的调研成果。

撰写咨询报告在“质”上下功夫。“质”，即把好决策咨询报告的质量关。推送高质量的决策咨询报告，不仅要找好选题，搞好调查研究，还要认真撰写高质量的报告文本。一是在资料选取上，要做到客观真实。对来自第一手的材料，要进行认真分辨和选择，反映的情况、研究的问题要具有代表性、典型性，能反映事物的本来面目和本质属性。二是在内容设定上，要做到条理清晰。报告叙事要清楚，有情况、有问题、有数据、有事例、有分析，并根据决策咨询报告的不同类型而有所侧重。例如，问题型建议，分析问题时要有翔实数据；经验型建议，总结经验时要有典型事例。三是在制定对策上，要做到切实可行。建议要具有针对性、可操作性，能够解决实际问题，能在具体实践中得以实施，真正成为有价值、有分量的决策参考。

（作者系省委党校应急管理培训中心主任）