​刘宝岐：深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出“三农”贡献

今年5月，习近平总书记党的十八大以来第10次视察河北，发表重要讲话、作出重要指示，为河北发展提供了强大政治引领和科学行动指南。省农业农村厅坚持把学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神作为首要政治任务，与深入开展主题教育结合起来，与学习贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述结合起来，按照省委十届四次全会部署，第一时间细化实化贯彻落实举措，着力推动习近平总书记重要讲话精神落地落实，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，着力推进农业强省建设、乡村全面振兴，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献“三农”力量。

聚焦“国之大者”，着力提升粮食和重要农产品稳产保供水平

习近平总书记强调，“粮食安全是‘国之大者’”“农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强”。我省作为粮食生产大省和京津“菜篮子”产品重要供应基地，必须把加强粮食和重要农产品生产作为“三农”工作的头等大事，自觉担负起稳产保供的政治责任。大力实施新一轮粮食产能提升行动，大规模开展高标准农田建设，加快培育一批突破性粮食作物新品种，全面推行全程精细精准科学管理，开展小麦亩产跨千斤、玉米单产提百斤示范，集中力量打造一批粮食高产高效示范市、示范县，坚决完成国家下达我省的粮食生产目标任务。全力推动盐碱地综合利用和改造提升，开展耐盐碱植物种源科技攻关，建设一批旱碱麦优良品种繁育基地，大力发展旱碱麦精深加工，构建种子、种植、加工、销售一体化的产业链，提高盐碱农业综合效益，做好盐碱地特色农业这篇大文章。统筹做好“菜篮子”产品生产，加快建设一批环京津、环都市标准化、规模化生产基地，着力打造衡水沧州高品质蔬菜产业示范区，加快推进奶业振兴，强力推进现代设施农业建设，大力发展设施种植、设施畜牧、设施渔业，构建多元化食物供给体系，促进集约高效发展。我们要把恢复生产和灾后重建作为当前“三农”工作中的压倒性任务，落实好农业农村灾后重建方案，分区域、分产业精准指导，整合资源倾斜支持，加快恢复水毁农田和设施，努力把灾害损失降到最低，全力以赴夺取全年农业丰产丰收。

聚焦农业强省建设，全面提升农业质量效益和竞争力

习近平总书记指出，强国必先强农，农强方能国强。我省主要农产品产量均居全国前列，但大而不强、多而不优问题仍然比较突出。我们要认真贯彻落实省委十届三次全会关于加快建设农业强省的部署要求，紧盯市场需求，深化农业供给侧结构性改革，增强绿色优质农产品供给能力，加快一二三产业融合发展，全面提高农业质量效益和竞争力。大力推进京津冀现代农业协同发展，深入抓好有关行政壁垒和体制机制障碍等问题解决，推动三地统一标准、统一政策。下大力推进净菜进京，抓好京冀共建蔬菜生产基地建设，持续推进河北品牌农产品北京“六进行动”，扩大冀产农产品影响力和竞争力。大力实施农业投资项目提升年行动，开展定向招商、重点招商、精准招商，强化项目包联指导，协调解决突出问题，积极引进落地一批京津农业全产业链项目，全面增强农业高质量发展后劲。坚持产业集群、园区、项目一体推进，集中打造强筋小麦、精品蔬菜、高端乳品等15个特色优势产业集群，启动实施奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类等5个千亿级产业工程，全面推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，把优势特色产业做大做强。加快推动农村一二三产业融合发展，培育壮大农业产业化龙头企业，加快发展农产品加工业，构建生产、加工、保鲜、储藏、物流、销售等全产业链，积极发展农产品电商、乡村休闲旅游等新产业、新业态，全方位提升农业综合效益。

聚焦绿色低碳，全力推动农业可持续发展

习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色化、低碳化发展，实现农业发展全过程绿色转型。大力发展节水农业，调整种植结构，适当压减高耗水作物，集成推广抗旱节水品种和配套技术，持续开展季节性休耕和旱作雨养，集中连片示范推广滴灌、喷灌、微喷灌等高效节水设施，压减地下水灌溉，提高农业用水效率。加强农业面源污染防治，大力实施化肥农药减量增效行动，普及推广测土配方施肥、绿色防控技术，强化专业化统防统治，不断提高化肥农药利用率。建立健全畜禽粪污、秸秆、农膜、农药包装废弃物收集利用处理体系，打造一批农业绿色发展先行区，提高综合利用水平。强化雄安新区、白洋淀流域农业生态环境治理，大力度推进节肥节药、秸秆和农膜资源化利用，实现种植业清洁生产。持续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施提档升级、规模以下畜禽养殖场户全部实现粪污资源化利用。对白洋淀流域农村积存垃圾、生活污水、黑臭水体和纳污坑塘进行全面集中整治。

聚焦学习运用“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村面貌，彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真学习运用浙江“千万工程”经验，紧密结合河北实际，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，为美丽河北增添亮丽底色。全域整治提升农村人居环境，巩固问题厕所排查整改成果，完善生活垃圾城乡一体化处理体系，分类推进重点区域生活污水治理，强化黑臭水体常态化排查整治，加大沿海地区农村人居环境整治力度，健全长效运行管护机制，从根本上解决“脏乱差”问题。提升农村基础设施和公共服务设施水平，聚焦农民群众需求最强烈的现实问题，以水、路、电、气、讯和文、教、医、卫、保为重点，集中力量实施一批重点民生工程，加快补齐乡村建设短板。加强和创新乡村治理，突出大抓基层的鲜明导向，强化抓党建促乡村振兴，健全“五位一体”村级组织体系，推动治理和服务重心下移、资源下沉，加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗，提升乡村善治水平和乡风文明程度。开展和美乡村示范创建，省市县三级联动，统筹规划、连片打造，布局创建和美乡村示范区，示范引领全省宜居宜业和美乡村建设。

聚焦增强发展活力，不断深化农村重点领域改革

习近平总书记强调，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革。我们要坚持用好改革这一法宝，以处理好农民与土地的关系为主线，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，加快推进农村重点领域和关键环节改革，打通城乡要素双向流动、平等交换渠道，进一步激发农村资源要素活力。坚持和完善农村基本经营制度，抓好第二轮土地承包到期后再延长30年政策试点，发展多种形式的适度规模经营，使农村基本经营制度更加充满持久活力。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索完善集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利内容及其分置的实现形式。深化农村集体产权制度改革，采取多种形式盘活农村资产资源，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径，发展壮大新型农村集体经济。深入开展新型农业经营主体提升行动，强化家庭农场、农民合作社示范创建，发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，促进农业节本增效、农民增收致富。同时，牢牢守住改革底线，决不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。

（作者系河北省农业农村厅党组书记、厅长）