刘京：加快科技创新 奏响县域经济高质量发展主旋律

党的二十大报告指出：“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”省委十届五次全会提出：“要扎实推进创新驱动发展，坚决突破因循守旧等固化思维，积极探索适应本地发展需要的创新性思维方式、符合所在地区和部门发展特点特色的创新性办法举措、能最大限度调动干部群众干事创业积极性的机制方法，大力营造创新氛围，着力打造创新平台，加快形成新质生产力。”当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑县域经济产业结构，我们必须深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话重要指示精神，坚定不移实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，以科技创新助推县域经济高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量。

完善科技创新体制机制

习近平总书记强调：“加快科技自立自强步伐，解决外国‘卡脖子’问题。”一是强化创新驱动。加强县域创新体系建设，深化科技体制改革，实施国家重大科技项目，推进科技攻关，发挥我们集中力量办大事的制度优势；持续推进“大众创业、万众创新”和“互联网+”行动，倡导创新文化，厚植创新基因；强化知识产权创造、保护和运用，推动产学研用一体化。二是强化基础研究。加大各级财政资金对基础研究的支持力度，逐步提高基础研究在整个科学技术研究领域的资金占比。同时，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权，创造“十年磨一剑”的基本条件，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。三是优化政策环境。加大对县域经济的政策支持力度，出台一系列的政策措施，如财政政策、金融政策、税收政策等，为县域经济的高质量发展提供财政和金融支持；加强各部门之间的协同合作，建立跨部门的协调机制，形成政策合力，为县域经济的高质量发展提供有力保障。

推进科技创新成果转化

习近平总书记指出：“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”一是大力培育创新主体。做优创新主体倍增行动计划，制定年度推进计划，增强对创新主体的综合性支持和保障，实现创新主体各项指标倍增；做实科技型中小企业招引，做好企业创新能力评估分析，开展跟踪辅导和服务，扩大科技型中小企业“蓄水池”；做细高新技术企业培育工作，通过优选机构、分类指导、精准服务，对申报企业提供“一企一策”问诊服务，进一步壮大高新技术企业集群。二是着力建设创新平台。将科技创新平台载体作为集聚高端创新资源的关键支撑，通过走访企业把脉问诊，积极鼓励企业联合科研院所、高等院校建立创新联合体，推进科技创新平台、科技创新载体建设，构筑高水平创新矩阵，开展产业链关键技术联合攻关，促进企业转型升级。三是深层推动技术研发。聚焦重点产业和技术领域，综合运用定向选优、“揭榜挂帅”等多种形式，着力突破一批关键核心技术、转化应用一批重大科技成果，支撑引领县域经济高质量发展。强化创新型产业集群培育，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，赋能提升战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。

激发科技人才创新活力

人才是牵动科技创新的“牛鼻子”。一是“引才+留才”，激发人才动力活力。出台人才新政，明确招揽人才专业、标准、程序，管理人才购房补贴、项目奖金清单化，建立公平公正的人才培养、评价、流动、引进、使用、分配、激励政策，合理规划人才成长路径，鼓励人才参加重大课题和成果研究，激发人才成长内生动力。二是“领军+初级”，优化人才结构。不仅要吸引行业领军人才和高端技术人才，也应该注重中初级人才，坚持人岗相适、人尽其才原则，将更多人才送入新型产业、高新产业、创意产业中去。同时，注重平衡基础研究和高端研究、理论研究和实践研究，让各类人才“百花齐放”。三是“硬件+软件”，优化人才环境。建设完善人才培养载体，建立健全国家级实验室、众创空间、产业孵化器，为人才成长搭建平台。加强人才生态建设，探索建立人才权益维护保障机制，加大政策、资金、福利待遇和法律援助的倾斜力度，让人才生活舒心、工作放心。

打造科技创新合作格局

习近平总书记指出：“现在信息技术飞速发展，颠覆性技术随时可能出现，要走求实扎实的创新路子，为实现高水平科技自立自强立下功勋。”一是加快科技创新突破。加大对科技创新的投入，加强与科研机构和高等院校的合作，引进和培养高水平的科技创新人才，鼓励企业加强技术研发，集中力量突破一批关键核心技术，加快形成具有竞争力的现代产业体系。二是推动产业转型升级。加快推进传统产业的转型升级，引导企业加强技术改造和产品创新，提高产品质量和竞争力；加快发展战略性新兴产业，鼓励企业加大技术研发和市场开拓力度，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展；加快发展金融、物流、信息技术等现代服务业，提高服务业对县域经济的支撑和带动作用。三是扩大开放合作空间。积极参与国际科技合作，学习借鉴国际先进的科技理念和发展经验，提高县域经济高质量发展水平；加强与国内其他地区的科技合作，建立稳定的协作关系，实现优势互补、互利共赢，共同推进县域经济高质量发展。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。正如习近平总书记所强调的，“以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求”。新时代新征程上，我们只有坚定不移深化改革，破除阻碍发展的体制机制障碍，加大对战略性新兴产业的扶持力度，才能发挥出创新驱动的“乘数效应”，奏响县域经济高质量发展主旋律。

作者系省委党校中青班学员、景县人民政府副县长