张悦：以法治方式深化改革推动国资国企高质量发展

党的二十大对扎实推进依法行政，作出重点部署、提出明确要求，为新时代国资国企法治建设提供了根本遵循。当前，国有企业正处于深化改革关键期，国资国企应当抓住契机，深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治化建设，坚持以法治思维和方式统筹深化国企改革、破解难题、推动发展，为做强做优做大国有资本和国有企业贡献力量。

坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想站在政治的高度，深入分析了错综复杂的法治现象背后的政治根源、政治逻辑，清晰指明了全面依法治国的政治方向、政治要求，对于提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力具有重大意义。国资国企要把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治责任，并贯穿深化国企改革专项行动中。要把习近平法治思想作为学习的重要内容，原原本本学习《习近平法治思想学习纲要》等读本，认真听取专家辅导报告，深刻领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要把习近平法治思想内化于心、外化于行，把学习成果切实转化为依法监管、依法治企的生动实践。

坚持依法监管，深入推进国资监管法治机构建设

深入推进国资监管法治机构建设是贯彻落实习近平法治思想的重要举措。国资国企要坚持以法治思维行权履职，依法监管。权责法定是前提，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，规范权责定位和行权方式，强化履行国有企业出资人职责、国有资产监管职责和国有企业党的建设职能，推进以管资本为主的职能转变，把该管的管住，该放的放开，优化国资监管职能，规范行权履职。防范风险是重点，加强法治化监管的目的是抓好企业风险防控，保障企业高质量发展。要结合新一轮深化国企改革行动和监管实际，加强重点领域的建章立制，防范企业风险，逐步形成完备的监管闭环，并以制度建设保障权力规范运行。合规审核是保障，建立健全重要决策的合法性审核机制，对重要制度、规范性文件、公司章程、重要方案、重大合同、授权委托等进行法律审核把关，确保决策依法合规。

坚持依法治企，深入推进国企重大事项合规管理

习近平总书记强调：“守法经营，这是任何企业都必须遵守的一个大原则。公有制企业也好，非公有制企业也好，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。”国资国企要深入推进重大事项合规管理。法治思维要贯穿企业经营决策全过程，法治思维和法治方式要体现于国企监督、管理等各个领域，法治要求要贯穿于国企改革、发展各个环节，合规管理要纳入国企经营决策、执行、监督的全过程。要厘清公司各治理主体权责边界，准确把握党委、董事会和经理层的权责边界，党委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，把加强党的全面领导和完善公司治理统一起来，明确各自权责，不缺位、不越位、不错位。要建立健全企业内部法治机制，把依法治企作为贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署的实际行动，企业内部要建立完善兼顾效率与公平的法治机制，与绩效考核挂钩，狠抓责任落实，在推动企业内部依法合规协调运转中发挥促进作用。

坚持法治教育，深入推进国资国企法治文化建设

习近平总书记强调，“要加强法治宣传教育，引导全社会树立法治意识”“要坚持把全民普法和全民守法作为依法治国的基础性工作，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。国资国企要深入宣传习近平法治思想，树强法律观念，加大普法力度，弘扬社会主义法治精神，把法治文化建设与企业文化建设相结合，人人争做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动崇德向善、尊法守法。坚持法治教育与法治实践相结合，通过会前学法、以案释法、普法入绩等途径，强化依法治理，培育国资国企广大干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（作者系省委党校中青班学员，承德市国资委党委委员、副主任）