牟永福：以支部建设为切入点 激活基层治理“神经元”

党的工作最坚实的力量支撑在基层，只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。河北省唐山市高度重视基层党建，坚持以人民为中心的发展思想，锚定“接得住、交得准、督得实、评得真、问得严、办得好”工作目标，全面构建党建引领高质量发展热线工作新格局。

凝心铸魂，发挥支部政治优势。党支部承担教育引导党员干部、确保各项制度要求落到实处的政治功能。唐山市认真落实全面从严治党要求，将热线中心党支部设在市委、市政府督查室机关党委，以“小切口”推动“大落实”、以“小实事”赢得“大民心”，压实责任、注重实效、严肃追究，确保跟踪督办“一办到底”，不断提高热线工作标准、改进热线工作作风，实现党建业务双提升。

团结协作，强化支部引领示范。“火车跑得快，全靠车头带”。唐山市充分发挥党支部战斗堡垒作用，牢牢抓住党支部“主力军”。通过成立热线中心党支部，整合资源、优化流程、科技赋能，真正把党建优势全面转化为发展优势，不断完善热线工作机制，持续推进热线工作规范化、标准化、法治化建设。

担当奉献，彰显党员先锋作用。党员先锋模范体现在带头作用、骨干作用、桥梁作用三个方面。唐山市通过开设企业服务专席，安排优秀话务员受理企业诉求，统筹各基层党组织力量，变“热线被动受理”为“网格主动发现”，与时俱进，改革创新，发展智慧热线，打造一支“特别能战斗”的热线服务铁军。

创先争优，树立支部品牌形象。唐山市集思广益，探索形成了具有行业特色的“一呼即应，一办到底”热线工作品牌，推动了党支部标准化规范化建设提档升级。热线中心党支部充分发挥职能作用，以“作用发挥强”为亮点持续推进“四强”党支部创建，全体成员齐心协力，形成上下联动的良好工作氛围，用实际行动解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，赢得了群众的满意和认可。

【作者系省委党校（河北行政学院）公共管理教研部教授】