田晶晶：提升领导干部防范化解风险本领

党的二十大提出，要增强干部“防范化解风险本领”，“着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力”。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，全面提升领导干部防范化解风险本领，不仅要从增强领导干部实操技能入手，还应引导其以正确的理念认知应对风险挑战，打好风险治理“组合拳”。

筑牢底线思维，增强领导干部忧患意识。习近平总书记强调，“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当”。增强忧患意识，就是要正确认清形势，始终保持清醒的头脑和奋发有为的精神状态，就是要始终保持警惕，随时预防可能出现的风险和危机，做到居安思危。任何风险事件的发生都有一个从量变到质变的过程，要见微知著，提升对风险的洞察力，知道潜在风险在哪里、表现形式是什么、发展趋势会怎样，做到一叶易色而知天下秋，为防范化解风险赢得战略主动。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，领导干部要增强底线思维，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

增强党性修养，提升领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力。领导干部要具备敏锐的政治洞察力，及时识别和判断政治风险。通过及时学习党的创新理论、党的最新方针政策，开展形式多样的思想政治教育活动，如研讨会、讲座、案例分析等，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。增强党性修养，坚定政治立场，面对风险时能够不受各种干扰和诱惑。实施跨部门、跨地区的干部交流计划，拓宽视野，提高综合判断能力。鼓励干部到基层一线锻炼，在复杂的工作环境中，学会识别和处理各种政治风险，提高政治敏锐性和政治鉴别力。建立监督机制，通过监督，及时发现并纠正干部在政治敏锐性和政治鉴别力方面的不足。通过建立和完善信息收集和分析机制，培养干部的信息分析能力，使其能够从大量信息中甄别出关键信息，及时掌握国内外政治动态。利用专家咨询和智库资源，提高干部对复杂问题的理解和处理能力。强化干部的心理素质培养，提高干部在复杂情况下的决策和应对能力。

提升战略思维能力，培养领导干部全局观念。战略思维能力是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。各级领导干部要充分做好防范和化解重大风险的准备，既立足当前、抓好当前，又深谋远虑、审时度势，增强工作的预见性、前瞻性和决策的科学性。通常，系统性风险不论是外部因素还是内部因素引发，往往各类风险相互叠加、内生演化、彼此作用，甚至引发不可预见的冲突震荡，这就要求领导干部必须站得高、看得远、想得深，以系统性的全局思维、整体性的通盘谋划，做好统筹协调和组织动员。要善于掌控关系全局的重大风险，把握主要矛盾，牵好防范化解风险的“牛鼻子”，下好先手棋，赢得防范化解风险的主动权。同时还要学会把握全局与局部、整体与要素的关系，既统筹全局，也聚焦局部，密切关注潜藏在局部里的危机，及早消除散见于细节中的隐患，防范小风险发展成大风险、原有风险演变成次生风险、局部风险升级为系统风险。

增强斗争精神，提升领导干部的责任担当与战略定力。领导干部要主动到斗争实践中历练淬炼，面对风险挑战时要敢于站出来，要站稳政治立场，把准斗争方向，勇于承担责任，在复杂多变的环境中保持冷静和坚定的态度，不被短期的利益或压力所动摇。要树立为保障国家安全、社会安定、人民安宁而斗争的理念，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为价值旨归，通过不断的思想洗礼，使自己始终保持对党和人民的忠诚、对事业的执着追求。要建立激励机制和容错纠错机制，落实监督责任，完善重实干、重实绩、重担当的考核机制，激励广大党员干部敢于担当、勇于创新、善于作为。

加强实践锻炼，提高领导干部防范化解风险的能力。通过强化实践锻炼，使领导干部不断提高解决问题的能力，增强其应对风险的实战能力，提升其应对复杂局面的本领。要坚持以习近平法治思想为指导，紧盯世界之变、时代之变、历史之变，运用法治思维备好斗争的“工具箱”、擦亮制胜的“撒手锏”。要创新应对风险挑战方式方法，不能因循守旧、墨守成规、迷信经验，而要以敢为人先的锐气和勇于开拓的精神，不断实现守正创新、变革出新，用好网格化管理模式、数字化赋能手段，因时因地创新防范化解风险挑战的方式方法。

完善制度体系，构筑防风抗险的“堤坝”。要补齐制度短板，完善风险防控机制，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，完善统一指挥、统筹协调、合成作战、专业研判、分类处置的工作格局。及时发现潜在的风险点，加强风险预警和信息共享，提前采取措施防范风险。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。既要高度警惕和防范化解工作领域内的各类风险，也要密切关注全局性、系统性重大风险，主动加强协调配合，把党中央部署要求具体落实到每个领域、每个岗位、每个环节，切实把防范化解风险工作做实做细做好。

【作者系省委党校（河北行政学院）应急管理培训中心教师】