李遥：如何化解基层干部的“舆情焦虑”

从互联网时代进入移动互联时代，无数普通网民构成数以亿计的“聚光灯”，基层工作中存在的任何问题和不足，都可能会以超乎想象的速度被无限放大，有的甚至会发酵成重大舆情。

2024年4月9日，微信公众号“浙江宣传”在《基层“舆情焦虑”从何而来》一文中就提到，现在一些基层干部将舆情视为“洪水猛兽”，处置起来如履薄冰、畏首畏尾，患上了风声鹤唳、草木皆兵的“舆情焦虑症”。那么，基层“舆情焦虑”都有哪些表现？根源在何处？又该如何化解呢？

（一）

所谓“舆情焦虑”，可以简单理解为担心与自己相关的舆情会随时爆发，更担心舆情爆发后由于处理不当产生严重后果。

这也是眼下一些基层干部的现实苦恼：明明一五一十回应群众，为何网友仍不买账？明明出于好心推出便民举措，怎么就被传来传去变了味？明明是正常的工作生活、待人接物，怎么发到网上却引爆了热点？

在群众心里，基层干部就是党和政府在基层的“形象代言人”，他们的一言一行都是风向标。这也造成一些基层干部除了做好本职工作，还时刻担忧网上的一点点“风吹草动”，生怕站在舆论“聚光灯”下。

时间长了，一些基层干部给自己戴上了“紧箍儿”，躲曝光、怕传播、求低调。有的把普通吐槽当舆情，将简单的线索、初级的爆料、个别的负面评论视作舆情，如临大敌、战战兢兢；有的把小舆情看成中舆情，中舆情看成大舆情，人为放大了风险感知；还有的看到同行出问题，就担心波及自身，坐立不安，一根弦过度紧绷，甚至滋生出“多干多错，少干少错，不干不错”的心理。

其实，网络世界众声喧哗，哪怕再好的事，也很难获得百分之百满意，有点赞表扬，有善意批评，有满腹牢骚，甚至还会有攻击谩骂，都算是正常的。热议之下，也并非所有的网络舆情都需要处置，网民关于社会话题的正常讨论不仅不该被排斥，而且是一个开放包容的社会应该倡导的。

（二）

怕舆情、怕关注，背后是怕争议、怕问责。复旦大学新闻学院教授张志安认为，基层之所以产生“舆情焦虑”，深层次原因在于一些基层干部有“舆情洁癖”，就是对舆情零容忍，一旦出现负面声音，不管多大声量，都希望能够全部“抹平”。

这种“洁癖”既不符合我国信息公开的原则，也不适应社会治理现代化的要求，还与当前网上舆情的客观生态相违背。除了被问责压力过大外，笔者认为基层产生“舆情焦虑”还有三方面原因。

一是小马拉不动大车。基层治理能力整体还不适应互联网时代的新要求，面对瞬息万变的舆情，基层干部普遍感到技术手段不足，应对能力不够，处置效果不佳，需要学习掌握新的工作方法和技能。特别是面对一些重大突发事件时，完全超出了基层的应对能力范围，需要上级部门帮助协调处理。

二是奉行“沉默是金”。重大突发事件发生后，如果不能及时发布权威信息回应社会关切，就可能出现谣言满天飞的局面。但一些基层干部缺乏担当意识，“打死也不说”，寄希望于时间过去，热度会被冲淡。却不知，舆论场上正确的声音不去占领，错误的声音就会持续蔓延。

三是决策受“热搜”影响。“热搜”并不总是能代表真实民意，而在现实生活中，政府决策受“热搜”影响的情况并不鲜见。有些政策措施本来无可厚非，但只要上了“热搜”，被网友们一质疑，一些基层部门马上就改弦更张来平息舆论，从而影响到政府的公信力。

（三）

如何才能化解基层干部的“舆情焦虑”，让他们不受舆论裹挟，切实提升基层治理能力？笔者想到了四句话。

自古套路靠不住，唯有真诚得人心。一事当前，官员的表态是不是真诚、有没有诚意，网民一目了然，仅以“平事”为目的的官方回应，很难取得理想效果。过去不少舆情事件，只要第一时间通报真相、诚恳道歉、严肃追责即可，结果就是因为官方态度敷衍塞责，越想把事压下去，越是按下葫芦起了瓢。

做事不怕事，遇事能平事。舆情汹涌往往在于多重热点交织。每个阶段的关注点都有不同侧重，明确在具体阶段说什么、怎么说，讲求方式方法，往往事半功倍。比如拿证据取信于人、强调情感共鸣、活用“网言网语”等，多一分“用户思维”，就能少一分“沟通误差”。

行得正坐得端，何须屈尊畏谗言。“说”的功夫，一定建立在“做”的基础上。积极回应、扎实整改，才是在以实际行动修复信任裂痕。即便某些事件特别棘手复杂，也要勇敢去面对解决，从而更好地改进工作，并将具体的成果有效传递出去，自然就有了凝聚共识的基础。

为担当者担当，为干事者撑腰。习近平总书记指出，对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护。对上级部门来说，要以容错精神善待基层干部，问责需适度，过猛可能适得其反。对于正常开展工作出现的舆情，应当保持宽容，善用容错纠错机制进行正向激励。

总之，小事别紧张，大事赶紧办，事后查漏洞，处置完抓预防。只有当基层干部充分掌握了网络舆情的应对技巧，并获得了组织理解和公众支持时，才能真正实现从“焦虑”到“自信”的转变，从而在互联网这个最大变量中展现新担当新作为。

（作者系省委党校中青班学员、河北经济日报社总编辑）