刘富香：学习运用“千万工程”经验 提升乡村产业发展水平

2024年发布的《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出，“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”“提升乡村产业发展水平”。习近平总书记指出，“产业振兴是乡村振兴的重中之重”。加快发展和提升乡村产业，是推进乡村全面振兴的重要基础。实践证明，“千万工程”就是坚持以业为基，才激发了强大活力，形成了持久生命力。

随着乡村振兴战略的实施，乡村产业发展取得重大成就。但仍存在一些亟待解决的问题，其中包括乡村产业发展不充分不平衡问题突出；一些乡村产业科技含量低、竞争力低；一些地方乡村产业缺乏规模、缺少特色；一些具有产业带动能力的龙头企业发展较为滞后等。学习借鉴“千万工程”所蕴含的新发展理念，要充分发挥农业农村资源优势，以多元素赋能，凸显乡村产业价值属性，从而提高乡村产业发展水平。

一是坚持因地制宜、分类施策，发展乡村特色产业。习近平总书记指出，“农村特色产业前景广阔”“做好‘土特产’文章”。特色产业是指具有地域特色、市场优势、发展潜力的产业，是乡村振兴的重要支撑。发展特色产业，要立足本地资源禀赋，在特色资源的识别和特色产业的定位上因地制宜，特别是要深入研究周边地区特色产业的特点，在横向对比中明晰彼此优势、谋求差异发展，避免产业同质化所形成的恶性竞争。

二是坚持科技创新，打造乡村数字经济。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。信息技术为乡村产业发展提供了新的发展机遇，数字技术的支持夯实了乡村产业发展底座。要通过数字化、网络化和智能化，增强产业核心竞争力，培育更具辐射带动能力的区域特色品牌，推动乡村产业高质量发展。发展乡村数字经济，重点是依托数字化、网络化和智能化，促进乡村经济全面发展，通过数字平台培育乡村电商品牌、壮大乡村特色产业，让乡村农产品通过互联网走进城市千家万户，最终实现农民农村共同富裕。其一，打造“乡村大脑”。统筹开展乡村数字经济建设、乡村数字治理、乡村数字公共服务等方面的建设，推进智能应用的开发、落地和使用。其二，打造智慧农业上下游产业链集群。依托平台拓宽特色农产品销售渠道，利用“线上+线下”相结合的销售模式创新农业零售体系，发展电商农业、直播农业、网红农业等“互联网+农业”。

三是坚持产业生态化、生态产业化，促进乡村产业绿色发展。习近平总书记在海南省毛纳村考察时指出，“乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫”。产业生态化是指通过“生态化”实现产业创新发展，生态产业化是指通过“生态产品产业化”实现生态产品的价值增值。“千万工程”的经验表明，必须坚持走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，实现生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。要深入贯彻落实新发展理念，坚持绿色乡村产业发展，实现乡村产业可持续发展，针对当前乡村产业发展过程中存在的副产品利用不足、生态环境恶化问题，以低碳生产模式，节水、节能、减排等清洁生产方式，加快推进乡村产业绿色化转型。要利用先进绿色技术，将乡村产业生产和加工过程中的废弃物转化为可利用资源，从而形成良性循环的生态产业链。

四是坚持以人民为中心、产业发展联农带农，实现农民增收。习近平总书记指出，“要积极培育和推广良种、提高机械化作业水平，建设好现代农业产业园”。要探索建立更加稳定的利益联结机制，让广大农民共享农村改革和发展成果。提升乡村产业发展水平的最终目的是实现农民增收致富。要健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，推动农户、合作社、龙头企业形成稳定利益联结及分工合作机制，让农户更多分享增值效益。强化产业发展联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制。

“千万工程”创造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实、一张蓝图绘到底的典范，它也是乡村产业发展的典范。要学习运用“千万工程”所蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观与方法论为指导，促进乡村产业升级，推动乡村经济持续健康发展。

（作者系省委党校师资培训班学员、大城县委党校教师）