孟宪鹏：聚焦县域轴承特色产业 加快发展新质生产力

习近平总书记指出，“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向”“因地制宜发展新质生产力”。

发展县域特色产业集群，是建设经济强省的关键之举。临西县位于冀中南地区，是黑龙港流域的后发展、欠发达县，想要实现高质量发展，必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委、市委历次全会精神和工作安排，持续唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，聚焦轴承特色产业优势，坚持推进轴承产业立县，加快发展新质生产力，在奋力谱写中国式现代化建设河北篇章中展现临西作为、贡献临西力量。

提高政治站位，发挥比较优势，构建轴承产业发展高地

临西县立足县情实际，围绕轴承特色产业发展方向，积极服务、主动融入国家重大战略部署，构建了轴承产业发展新高地。一是积极融入京津冀协同发展大局，着力完善轴承产业全链条。坚持在对接京津、服务京津中加快发展自己，积极融入“轨道上的京津冀”，与北京铁路局下属企业——河北冀铁集团合作建设冀铁内陆港项目，开通京九铁路临西货运专用线，力争开通中欧班列临西专列，全力建设轴承产业专业物流园，打造直通欧洲市场、连接祖国南北、辐射京津冀鲁地区，集仓储、转运、销售为一体的钢铁（轴承钢）物流周转新枢纽。强化与国有企业合作，北京建龙哈轴集团河北高端精密轴承制造基地项目落地建设，与河钢集团供应链公司合作成立临西县铁铁供应链管理有限公司，实现轴承钢集中采购，并为企业提供钢材定制化服务，有效降低轴承企业采购成本。二是深度融入共建“一带一路”，探索建设中塞“两国双园”。主动融入服务“一带一路”建设，在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，与塞尔维亚Z&S轴承公司签订了精密模块轴承智能制造项目合作协议。下一步，临西县将认真学习借鉴河钢塞钢成功经验，一方面加快推进项目落地建设，另一方面按照“产业互联、设施互通、政策互惠”的原则谋划项目未来发展，探索在临西轴承工业园区、塞尔维亚斯梅戴雷沃分别设立工业园区，建设中塞“两国双园”，搭建中国与欧洲国家开展经贸合作的新平台，打造与“一带一路”共建国家深化合作的新案例、新样板。三是引育并举培育壮大龙头企业，积极塑造知名轴承区域品牌。紧盯世界排名前八的轴承企业，成立专业招商服务公司，组建3个专业招商组，创新开展挂牌招商、全员招商，通过引龙头推动产业价值提升，通过育品牌推动产业规模扩增。首批引进了世界500强企业项目3个、“一带一路”共建国家知名轴承企业1家，“临西轴承”集体商标正式获国家知识产权局批准。在品牌企业的带动下，临西本地企业持续发展壮大，诚为、宝鑫、海蓝等多家本地龙头企业，成为全球排名前八的轴承企业产品供应商。

全面深化改革，强化科技赋能，激发轴承产业发展活力

临西县全力做好创新、优质文章，为产业发展提供持续强劲的推动力、支撑力。一是壮大县属国有企业，构建产业发展抓手。持续深化国有企业改革，认真学习借鉴雄安经验，组建了临西县运承实业发展集团（以下简称“临发集团”），统筹使用政策性资金，运用市场化手段，采取公司化运营。目前，集团已形成十大业务板块20个子公司，业务涉及乡村振兴、民生工程、城市基础设施建设、教育文旅等领域，运营收益用来重点支持县域轴承特色产业集群发展，反哺教育、医疗等民生领域。集团成立以来，充分发挥了国有经济的主导作用和战略支撑作用，成功扮演了城市运营服务商、乡村振兴主力军、产业发展助推器的角色，总资产增至20亿元，累计纳税3000余万元，成为政府引导产业发展、兜底保障民生的重要抓手。二是搭建专业服务平台，提升服务产业发展水平。为进一步提升县属国有企业对县域轴承特色产业集群的服务能力和水平，依托临发集团，创新搭建了县轴承产业专业服务平台——临轴集团，确定了不直接参与生产，对轴承产业链中的原材料采购、产品研发检测、市场推广等各环节提供专业化服务的集团发展定位。同时，探索建立轴承产业质量控制体系，依托河北省滚动轴承产品质量监督检验中心，在为县内企业提供开放式服务的基础上，对拟采用“临西轴承”集体品牌的产品进行检验检测，全力打响临西轴承区域品牌。三是加大科技创新力度，增强轴承产业发展动能。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，充分发挥4个科技特派团作用，与河北经贸大学合作成立了县高质量发展研究中心，与燕山大学合作成立了轴承产业创新研究院，积极搭建与高校、科研院所的对接平台、成果转化平台。2023年企业研发费用达到1.18亿元，一年翻了一番；大力开展“技改投资龙年倍增行动”，2024年一季度技改投资同比增长1037.5%。

改进工作作风，优化营商环境，强化轴承产业发展优势

临西县坚持把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，助推轴承产业转型升级。一是深入开展党纪学习教育，推动作风大转变。以开展党纪学习教育为契机，聚焦推动县域轴承特色产业集群发展，系统整治营商环境领域不正之风和贪腐问题，对吃拿卡要等破坏营商环境的行为坚决查处、从重从严打击。坚持用好帮扶专员有效经验做法，全面实行招投标“双盲”评审；创新开展县内重点企业对一线包联单位、干部定期民主评议；在国内外优质项目引进中，查摆、补齐优化营商环境工作中的不足，全力打造国内、国际一流的营商环境。二是降低企业投资成本，增加招商引资筹码。坚持把建设标准化厂房作为吸引国内外优质项目入驻、推进土地集约利用、产业集聚发展、项目快速投产的重要举措。企业通过购买或租赁标准化厂房，有效减少投资成本，节约项目建设时间，降低安全生产风险，实现“拎包入住”。目前，投资5亿元、占地300亩的高端轴承产业标准化厂房一期项目已经建成并投入使用，建龙哈轴等5家企业已入驻、8家等待入驻，临西县投资吸引力和产业竞争力显著提高。三是建设品质生活之城，增强项目落地吸引力。临西县是邢台市仅有的两个大运河沿线县之一，京杭大运河临西段延绵39公里，我们坚持推进“大运河文化兴县”战略，按照“河为线，城为珠，线串珠，珠带面”的工作思路，谋划实施了“大运河珍珠链”计划，系统推进“两环一链”工程，城区东环路顺利通车、南环路开工建设，环城水系全线贯通，贡砖博物馆、尖冢码头复原等大运河文旅项目有序推进。在民生领域持续发力，积极与衡水泰华集团、上海长海医院、省眼科医院、中日友好医院等开展合作，建成了国家级标准内镜中心。随着城市发展框架全面拉开，群众生活更有品位，有效提升了优质项目落地、高端人才落户吸引力。

下一步，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实省委、省政府和市委、市政府重点工作安排，坚持解放思想、奋发进取，马上就办、真抓实干，全力推动县域轴承特色产业集群高质量发展，加快建设经济强县、美丽临西，努力走出一条冀中南地区欠发达县高质量发展的新路子。

（作者系省委党校市厅级干部进修班学员，邢台市人大常委会副主任、临西县委书记）