刘丽：更加注重系统集成

坚持正确的改革方法，是进一步全面深化改革取得实效的重要保障。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出“更加注重系统集成”，体现了我们党对改革规律认识的不断深化。进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念，更加注重系统集成。如此，才能增强改革的整体效能，形成改革的合力，推动进一步全面深化改革行稳致远。

注重系统集成，是新时代全面深化改革的一个宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，加强对改革整体谋划、系统布局，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得历史性伟大成就，开创了我国改革开放全新局面。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题，而且随着改革的不断深入，各个领域各个环节改革的关联性互动性明显增强。进一步全面深化改革，必须以更加全面、长远、系统的眼光看待改革，将各领域、各方面、各部门、各层级、各区域的改革置于总盘子中加以系统谋划，推动各项改革举措相互促进、协同联动。

更加注重系统集成，要坚持系统观念。习近平总书记强调：“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。要加强改革举措协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力，增强整体效能。”系统观念是具有基础性的思想和工作方法。唯物辩证法认为，世界上一切事物都处在普遍联系之中，万事万物是相互联系、相互依存的。随着改革进入攻坚期和深水区，每一项改革举措都可能牵一发而动全身，必须加强各项改革举措的配套和衔接，推动各项改革举措良性互动。党的二十届三中全会《决定》共提出300多项重要改革举措，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域，每一个领域的改革措施都强调制度、体制和机制的协同性。我们要深刻把握更加注重系统集成要求，坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，使各项改革举措同频共振、相得益彰，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象，确保改革更加协同高效。

更加注重系统集成，要处理好五个重大关系。处理好经济和社会的关系，把社会发展建立在经济高质量发展和社会财富增进的坚实基础之上，同时坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，不断保障和改善民生，实现经济增长和社会发展有机统一。处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。处理好效率和公平的关系，注重发挥经济体制改革的牵引作用，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，同时促进社会公平正义、增进人民福祉，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。处理好活力和秩序的关系，进一步破除阻碍生产力发展和社会进步的体制机制障碍，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，同时实施科学的宏观调控、有效的市场监管和社会治理，保持良好的经济社会运行秩序。处理好发展和安全的关系，更加注重实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，以高质量发展促进高水平安全、以高水平安全保障高质量发展。

更加注重系统集成，要协同推进改革落实。习近平总书记指出：“改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。”党的二十届三中全会《决定》，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，自觉当好改革的促进派、实干家，确保党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署不折不扣落到实处、取得实效。各地各部门要增强大局意识、全局意识，自觉在改革全局中找准定位，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉在全局中谋划改革、在大局下推进改革，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，确保党中央令行禁止。领导干部作为“关键少数”，要全面提高现代化建设能力，不断增强改革本领，努力成为改革的行家里手，以求真务实抓落实、敢作善为抓落实的实际行动，带动形成齐心协力抓改革、促改革的良好局面。

党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。只要我们坚持正确的改革方法，把握好运用好系统观念这一具有基础性的思想和工作方法，统筹谋划进一步全面深化改革的各项举措，更加注重系统集成，更加注重改革措施协调共振，就能形成推进改革的强大合力，确保改革持续深入并取得成功，把中国式现代化的宏伟蓝图变成美好现实。

【作者系省委党校（河北行政学院）科学社会主义教研部教授】