杨娜：为什么说全过程人民民主才是真正的民主

2024年是新中国成立75周年。经过75年艰苦卓绝的奋斗，中国共产党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。在这个过程中，我们党把发展民主和国家治理有机结合起来，实现了以民主促进国家发展、在国家发展基础上推进民主的良性互动。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”，深刻把握民主政治发展规律，创造性地提出了全过程人民民主的重大理念，推动中国式现代化与人民民主相互赋能相互促进。全过程人民民主充分彰显马克思主义民主理论的先进性，牢牢把握中国共产党的领导这个根本保证，突出人民在民主中的主体地位，是真正的民主。

全过程人民民主是中国化时代化的马克思主义民主理论的生动实践。在《黑格尔法哲学批判》中，马克思指出，民主作为一种国家形态和基本制度，其本质特征就在于人民是国家的主体。在《哥达纲领批判》中，马克思再次指出，“民主的”这个词在德语里意思是“人民当权的”，从而科学阐释了民主的核心意蕴与价值旨归。与之相比，资产阶级高呼的所谓“民主”只是其向封建制度开炮的斗争工具。资产阶级民主仍是少数人的民主，是以保护资产阶级私有制经济利益为条件的民主，具有有限性、虚伪性和欺骗性。正如列宁同志指出的：“每隔几年决定一次究竟由统治阶级中的什么样人在议会里镇压人民、压迫人民——这就是资产阶级议会制的真正本质。”中国共产党自成立之日起就高举人民民主的旗帜，不断推进马克思主义民主理论中国化，用中国化的马克思主义民主理论指导创立和发展中国特色人民民主制度，支持和实现人民当家作主，为中华民族站起来、富起来、强起来提供了有力的民主理论支撑和民主制度保障。

全过程人民民主是在中国共产党的领导下形成、发展、实现的，党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。在中国这样一个大国，要把14亿多人民的意愿表达好、实现好，必须有坚强有力的统一领导。中国共产党始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，没有任何自己的特殊利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。习近平总书记强调：“人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。”这意味着中国共产党的初心使命与人民民主是高度一致的。正因为中国共产党在执政实践中始终坚持以民为本，才得到了人民群众的坚定支持和衷心拥护，才汇聚起全国各族人民的力量，凝聚起全社会共识，形成“最大公约数”，实现全过程人民民主。

全过程人民民主突出人民在民主中的主体地位，是来自人民、为了人民、造福人民的理论。全过程人民民主有完整的制度程序。新中国成立75年来，我国坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系。这一制度体系，坚持国家一切权力属于人民，切实保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。全过程人民民主有完整的参与实践。从“小院议事厅”到“人大代表赶大集”，从线下“面对面”到线上“键对键”，人民参与民主实践越广泛、意愿表达越充分，人民当家作主的实现就越真实。完整的制度程序和完整的参与实践，将人民的需求和呼声、意见和建议等转化为国家大政方针和民生政策，使人民群众真切感受到当家作主的自豪感、民主参与的获得感。正如习近平总书记深刻指出的：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”

【作者系省委党校（河北行政学院）科学社会主义教研部教师】