刘继光：用好“四张清单” 提升矿产资源管理工作水平

习近平总书记强调，“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全”。为加强矿产资源管理，促进矿产资源科学有序开发利用，河北省自然资源厅坚持以“从审批到监管、从开采到修复、从省市到县乡村”的全链条管理为牵引，着力打造“权责清、任务明、落实严”的矿产资源规范化管理体系，结合工作实际，矿业权管理处持续深化“依法、规范、服务、高效”支部品牌内涵，严格落实“三会一课”要求，建立“四张清单”制度，运用“党建+”模式，深学细悟笃行，紧盯问题整改，强化上下联动，做到一体推进，全面提升矿产资源管理工作水平。

把握政治方向，建立学习清单。结合工作实际制定学习清单，结合“一支部一品牌”创建和“联学共建”等活动，通过案例教学、交流研讨等方式，引导党员干部全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，跟进学习贯彻习近平总书记关于河北工作的重要指示批示精神和关于自然资源管理的重要论述，要求党员干部坚持干什么重点学什么、缺什么重点补什么，总结研讨运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和方法，探索推进党建和工作融合的新思路、新方法、新举措，促使政治理论学习更系统、更深入、更具体。全处党员干部深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源资源安全重要指示批示精神，坚持和强化“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，研究贯彻落实意见，不断完善矿业权管理配套制度。

对标找出差距，梳理问题清单。坚持推进问题整改具体化、精准化、常态化，对标对表习近平生态文明思想和党中央重大决策部署，系统梳理调研发现的问题、历史存量问题、推动发展遇到的问题，结合巡视巡察、审计监督、统计督察发现的问题，建立科学精准、动态调整的问题清单，逐项制定整改措施，做到立即改、持续改、彻底改。坚持系统思维和问题导向，比如矿产资源监管能力要持续提升、历史难题要妥善纾解、资源供需矛盾要有效缓解、安全生产要全力夯实、矿业权审批流程和要件要不断优化和明确、服务质量和速度要进一步提高、相关政策和制度要科学研究落实等，盯着问题改。坚持勇于担当，制定责任清单。全处党员干部坚持实事求是，弘扬斗争精神，深刻检视政治素养、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，认真开展批评和自我批评，进行党性分析，找准问题症结，制定责任清单，形成有权必有责、有责要担当、失责必追究的责任链条。主动跟踪服务，加强政策宣讲，千方百计为企业纾难解困。坚持以人民为中心，在工作中主动服务，把群众的满意度作为衡量工作的最高标准。2023年度为平衡建筑石料市场价格，不断加强建筑石料资源要素供给，报请省政府批准了全省12个建材非金属集中开采区出让指标，鼓励经营主体采用拍卖方式公开竞买建筑石料采矿权，提高资源保障能力。坚持绿色发展，有序推动地热资源采矿权出让。2023年度为推动地热供暖保障民生，报请省政府批准了承德、张家口等10市79个地热采矿权出让计划，切实将资源优势转化为经济优势和生态优势，实现了地热资源绿色集约化和高质量开发利用。

突出制度建设，完善制度清单。层层抓好落实责任，深入开展矿产资源开发和管理专项整治，切实把责任扛起来、把工作做扎实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时总结好做法好经验，对突出重点问题从制度上深究根源，研究制定出台针对性、连贯性、实用性、长效性的政策措施，做好建章立制的工作。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，研究制定了《河北省露天矿山开采专项整治方案》《河北省非金属露天矿山分类处置方案》等文件，编制了《河北省非金属露天矿山“横切”式开采技术规定（试行）》。为贯彻落实党中央、国务院关于加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产的决策部署，聚焦紧缺战略性矿产，广泛征集勘查区块建议，精心组织审查工作，建立了“专家初筛—市县评价—省级联审”的勘查区块审查机制。按照“成熟一批，报送一批”的原则，根据资源禀赋、紧缺程度和相关规划，经审查论证，分两批将我省25个勘查区块列入2024年度出让计划并上报国家，总面积102.75平方千米，全部为战略性矿产，促进了我省矿产资源增储上产，为加快建设经济强省、美丽河北提供了资源要素保障。同时,及时梳理实际工作中的问题，不断完善制度和措施，切实将政策的“白纸黑字”转化为经营主体的“真金白银”，推进河北矿产资源管理工作高质量发展。

（作者系省委党校省直部门处级公务员任职培训班学员、河北省自然资源厅矿业权管理处副处长）