蒋福东：一体推进学查改 确保学习教育取得实效

习近平总书记高度重视在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话，作出重要指示，为开展学习教育指明了方向。把学习教育抓紧抓实、抓出成效，真正让中央八项规定精神落地生根，要在学中知敬畏、在查中找差距、在改中见实效，坚持学与查结合、查与改并进，推动学思用贯通、知信行统一。这既是我们党开展党内集中教育的一条宝贵经验，也是推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育有序开展，确保学有质量、查有力度、改有成效的重要路径。

学在深处，在学有质量上下真功，夯实作风建设思想根基

开展学习教育，理论学习是基础。习近平总书记指出，政治上的坚定源于理论上的清醒。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要把《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》作为必修课，学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话、重要指示精神，提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重大意义。只有这样，才能在思想上划出红线、在行动上明确界限，让遵守中央八项规定精神成为习惯。要深入学习中央八项规定及其实施细则精神，深刻学习总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，提高认识、增强信心，切实增强党员干部尤其是领导干部贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

要坚持个人自学与集中学习相结合，通过“三会一课”、理论学习中心组学习、专题读书班、主题党日等多种形式，准确把握原文原理、深刻领会精髓要义，明确各项要求和纪律红线，深刻认识中央八项规定精神是管长远的铁规矩、硬杠杠。要坚持学以致用，把学习同解决实际问题、提升能力本领、推动改革发展相结合，结合正反两方面的典型案例，主动把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，突出党性教育、纪律作风教育、廉洁文化教育，引导党员干部从“两个确立”的政治高度理解中央八项规定精神的时代价值，从“四个意识”的思想维度把握作风建设的实践要求，时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想防线，不折不扣贯彻中央八项规定精神，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。

查在细处，在查有力度上出实招，锻造自我革命政治勇气

问题查摆是作风建设的试金石。习近平总书记强调，敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题，要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，是这次学习教育的重要内容和重点任务。在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中，要坚持对标对表查摆问题，不回避、不遮掩、不避重就轻，要把问题找准、把根源挖深，既要全面深入查找显性问题，更要深挖政绩观偏差、宗旨意识淡化等思想病灶，让学习教育不走过场、不流于形式。

要结合工作实际充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，全面查找和梳理在贯彻落实中央八项规定精神过程中存在的薄弱环节和突出问题。要从党员干部身边的小事小节抓起，以“小金库”“小福利”“小礼品”为突破口，抓细抓小抓经常抓长效，推动良好作风习惯养成。要重点聚焦违规吃喝、违规发放补贴、政绩观偏差、宗旨意识淡化等方面，查找是否存在“四风”问题的苗头，是否存在制度执行不严、监督不到位等问题。要构建“上级点、群众提、互相帮、自己找”的立体化查摆体系，运用民主生活会、组织生活会等制度利器，广泛征求意见建议，开展批评和自我批评，推动党员干部在“红脸出汗”中校准行为坐标，力戒形式主义，坚决摒弃应付思想、过关心态，深挖问题根源，为整改落实提供精准靶向。

改在实处，在改有成效上求突破，构建常态长效制度体系

习近平总书记指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。群众看深入贯彻中央八项规定精神学习教育是否有成效，最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决，党员干部作风是否有明显进步。

要坚持标本兼治，针对查找出的问题，把“当下改”与“长久立”、问题整改与建章立制统一起来。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题的基本原则。对于能够立即整改的问题，要立行立改、即知即改；对于需要长期整改的问题，要有针对性地完善相关制度规定，持续用力、久久为功；对于群众反映强烈的突出问题要集中整治，动真碰硬、务求实效。一方面，要建立整改任务清单化、项目化推进机制，实行台账管理，对查摆出的问题通过制定详细具体的整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保问题逐一销号；另一方面，要注重建章立制，将整改成果转化为制度成果，进一步完善作风建设的长效机制，重点完善公务支出标准、督查考核办法、容错纠错机制等制度供给，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的闭环体系，防止问题反弹回潮。

要注重群众参与，各级党组织要坚持开门教育，主动自觉接受群众监督评判。党员干部特别是领导干部要立足岗位，带头走好新时代党的群众路线，认真落实“四下基层”制度，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，切实解决群众急难愁盼，让群众可感可及，坚决防止“两张皮”。要把整改成效纳入政治监督、巡视巡察重要内容，各级党组织要加强监督检查，对整改落实情况进行跟踪问效，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，确保学习教育取得实实在在的成效，推动党的作风持续向好，以优良作风推动党中央各项决策部署落到实处，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。

总之，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须一体推进学查改相贯通，在常和长、严和实、深和细上下功夫，标本兼治、综合施策，落细落小、到边到底，推动作风建设走深走实、见行见效，以优良党风带动社风民风向上向善。

【作者系省委党校（河北行政学院）党的建设教研部教师】