王晓端：情景模拟教学在干部教育履职能力培训中的应用

习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话中指出：“党校要科学设置专业课程，综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、经验交流、实地调研等多种方式，帮助学员弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，不断提高专业化水平，更好胜任领导工作。”新修订的《干部教育培训工作条例》提出：“干部教育培训应当根据内容要求和干部特点，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式、行动学习等方法，实现教学相长、学学相长。”

情景模拟教学是当前干部教育培训的一种重要的教学方法。在履职能力培训中应用情景模拟教学，是适应当前干部教育培训特点和需要、提高领导干部解决实际问题的素质和能力的有效途径。如何在干部教育履职能力培训中应用情景模拟教学？我认为，做好以下几个方面非常重要。

精准把握情景模拟教学的特征优势

情景模拟教学是根据教学目标和教学内容，有针对性地设计、模拟现实情景，让学员扮演情景角色并亲身体验和实践，在高度仿真的情景下提高决策管理能力的一种实践性教学方法。这种教学方式让学员在身临其境中分析和解决问题，注重实践导向、问题导向、效果导向，具有互动性、可操作性、实用性和实效性等特征，在干部教育培训中的应用优势主要体现在以下几个方面：一是教学内容重实践，理论与实践高度结合。模拟式教学可以应用于多类课程，特别是适用于一些实践性较强的课程。例如，运用模拟式教学法开展突发事件处置课程，学员可以在模拟情景中了解突发事件发生发展的全过程，参与应急处置的完整流程，对突发事件处置过程中的关键环节如精准研判、快速决策、沟通协调等有更为深刻的认识。这种教学方式可以使学员结合已学的基本理论，通过实际操作得到演练，加深对基本理论的理解，从而有效提升其解决实际问题的素质和能力。二是教学方式重互动，突出学员主体地位。模拟教学有别于传统的理论讲授式教学方法，注重教学互动，强调学员在课程中的主体地位。教学过程中，学员由原来的被动听讲、少量提问，转变为参与式、主导式，教师由原来的讲授理论、点名提问，转换为点评式、主持式。学员主体地位的突出，能够增强其学习的积极性、主动性和学习热情，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学。这种教学方式，不仅有利于发挥学员的主体作用、激发自身潜能，还有利于提高教学的吸引力和感染力。三是教学组织重创新，形式灵活多样。根据不同的教学要求、目的和内容，情景模拟式教学可应用于应急指挥部桌面演练、突发事件新闻发布会模拟、媒体访谈模拟、模拟法庭等多种课程的教学组织。通过应用情景模拟教学，将案例和素材嵌入到教学内容和环节中，创新教学组织形式，改变平面化教学形象，有效丰富教学内容，从而激发学员兴趣，活跃课堂气氛。同时，在教学过程中，学员通过分组讨论推演，参与教学活动。党校还会邀请实践经验丰富的学员或专家作为观察员，现场观摩整个情景模拟过程，并对讨论过程的成效和问题进行适时点评。灵活、生动的课程形式，有利于呈现更好的教学效果。

精细设计情景模拟教学的框架流程

情景模拟教学的框架流程设计一般包括明确主题内容、编写设计脚本、课程实施准备等环节，其流程设计主要包括：一是明确主题内容。根据教学目标，确定模拟教学的课程主题和形式。根据不同班次的学员特征，通过对学员岗位专业技能需求的分析，选择适合的模拟场景，确定教学内容。以突发事件处置模拟教学课程为例，针对不同班次的学员特征和培训需求，选择有针对性的主题和教学内容：对于应急管理专题班次选择的情景模拟内容为火灾、爆炸等突发事件场景；对于一般县处级班次选择的情景模拟内容为洪涝灾害；对于高校领导能力提升班次选择的情景模拟内容为校园食品安全事件场景等。二是编写设计脚本。场景信息脚本应包含事件发生的背景信息、初始场景、场景发展、事件结束等内容。脚本素材应具备一定的真实性，可通过实地访谈、学员调研、收集整理案例库等方式，增强素材的真实性，提高脚本的适合度和针对性。脚本编写过程中，还应邀请专业人员对脚本内容进行评估，对脚本的实用性可行性提出完善建议等。三是实施准备课程。课程实施的准备工作主要包括：明确教师分工、准备课程资料、调试教学环境和设备等。首先，明确由主持教师、辅助教师和评估专家等组成教学团队，教师在模拟教学的定位是“讲解员＋引导员＋主持人＋评论员”，教师团队可根据课程内容做具体分工，互相配合，共同引导学员按照规定流程参与教学过程。其次，准备授课工具和课程资料，如桌签、白纸、马克笔等辅助工具，相关政策文件如法律法规、应急预案等资料。此外，情景模拟式教学往往对环境、设备等有一定要求，除了通用教学设备外，还需要根据课程内容和形式做好授课环境准备或设备配置工作，如应急指挥部实训室、新闻发布室、媒体访谈室、音视频回放设备、灾情地图等。

精心组织情景模拟教学的实施过程

不同于传统以教师为主的教学方式，实施模拟教学需把握一个基本原则——“学员主体，教师引导”。具体实施过程中，主要包括三个关键环节：一是课程导入环节。课程导入是情景模拟课程实施的基础。包括介绍课程的学员分组情况、角色职责分工、背景信息和初始场景信息等。二是讨论推演环节。讨论推演是情景模拟课程实施的核心。学员根据给定的不同阶段的场景信息，分组、分阶段讨论推演，自主做出决策、指挥、处置、响应等应对措施。教师在本阶段主要是控制教学进程，原则上不干预、不评判学员做出的决策方案、指令、处置行为等。讨论完毕，各学员小组分享交流讨论结果。三是总结评估环节。总结评估是情景模拟课程实施的重点和难点。尽管情景模拟教学由教师为主转变到学员为主，但教师依然承担课程主持和评估等工作。评估工作是发现问题、改进短板、提升理论水平的有效途径。评估是对讨论结果和学员表现进行的综合评价，包括自我评估、教师评估、观察员或专家评估等。评估的重点包括处置方案、措施的有效性和可行性、社会影响，以及模拟教学过程中发现的应急预案、应急管理工作中等存在的问题和改进建议等方面。

【作者系省委党校（河北行政学院）应急管理培训中心（领导干部考试测评研究中心）副教授】